竞争自由化战略研究论文

2022-05-08

要写好一篇逻辑清晰的论文,离不开文献资料的查阅,小编为大家找来了《竞争自由化战略研究论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。[摘要]专利战略是指从宏观层面规定与专利相联系的法律,科技,经济原则的结合,是一种原则和方向,起着总体上的指导作用。本文主要论述柳州市企业实施专利战略的背景和意义、企业实施专利战略所面临的问题、企业实施专利战的建议与对策等,为柳州市企业实施专利战略,提高企业核心竞争力提供参考。

竞争自由化战略研究论文 篇1:

美国智库的前世今生

这是华盛顿的“K街”(K Street),一条云集了律师行、说客集团和智库的商务街,一向被认为是企业利益影响政治的象征,美国智库云集于此,天天盯着国会和白宫,想方设法把自己的政策分析和研究结果“塞进”国会议员和政府要员的大脑。我们到访的战略与国际研究中心(CSIS)和布鲁金斯学会(Brookings Institution)便身处其中,他们见证的是智库这个美国“发明”的演变史。

何为智库?

对于那些想要准确描述这一类风格越来越迥异的组织的人们来说,怎样定义智库已经成为一个长期困扰他们的问题。这很大程度上是因为人们对怎么才算是一个智库众说纷纭。

智库是这样一种规模不等的实体,它既可以由一两个人组成,也可以拥有几百位员工和研究人员。这些智库中,有的预算仅有一两千元,有的预算高达几百万美元。换句话说,智库可以像兰德公司那样,跻身美国声名显赫的外交和国防政策研究机构,拥有超过两亿美元的年度预算,在加利福尼亚寸土寸金的圣塔莫妮卡海滨拥有自己的豪华办公楼,或是像加拿大国际和平与安全委员会(Canadian Council for International Peace and Security)那样低调。后者没有自己的办公楼,在2001年4月解散之前,一直以25万到30万的低调预算租用渥太华拜沃德商场的办公室办公。

公共政策智库运作方式类似于私人企业,但其最终效果不是以利润来衡量,而是看他们对政策思想的影响。作为独立的政策分析中心,他们是否能够生存并取得成功,在很大程度上取决于其董事和员工推销和推广思想的能力。

美国的绝大多数智库根据《所得税法》注册为非营利的免税组织,他们通过申请成立一个面向公众宣传各种政策的教育组织,从而取得建立非营利机构的资格。为了获得免税资格,他们还不得支持任何政治派别。很多智库确实在一些政治问题上有自己的立场,但是他不能公开支持或反对任何一个政党,而且游说政府的预算支出不能超过法律规定的比例。

美国智库一般都强调自己的“非营利性、独立性和无党派”色彩,但这只是最初的情况,现在的情况则要复杂得多。智库一般都有董事会全面负责研究计划、立项以及执行核查,并“保证智库的独立性”,但这种独立性也只是相对的。首先,智库从一开始就有自己的定位,或保守,或中性,或激进,这些都为其研究先天地设定了“有色眼镜”。而且,董事会成员的背景和理念也决定着智库发展的方向和研究趋向。特别是,一些完全依靠美国政府和军方合同的智库,虽然表面上极力证明自己的“民间独立身份”,但细察其“捐助榜”,就可知道它在为谁效力。

不过,智库和利益集团两者之间也有一些明显的区别。首先,虽然一些智库竭力迎合尽量多的选民,但是与大多数利益集团不同的是,他们不专门为某一个特定选区的选民说话。例如传统寂静会一般会支持美国人携带枪支的权利(这是一项受美国宪法第二修正案保护的公民权利),但该基金会却不替美国的枪支所有者说话,真正替枪支所有者说话的是美国步枪协会(NRA)。第二,利益集团的主要目标不是推进社会科学的研究工作,而是推动当选的政府领导能够制定符合他们利益的政策。而智库受法律限制,不能支持或反对任何一个候选人,也不能捐助政治党派或候选人,但他们可以与现任领导或渴望在竞选中获胜的候选人讨论外交政策问题。

智库的发展

美国国内第一批智库出现在20世纪初期,其工作任务体现了进步时代(Progressive Era)的要求:由蓬勃发展的社会科学得出的专家意见可以解决公共问题并且影响政府政策制定。他们的目的是使政府这个“公共的合资企业”更加高效,更具有专业水准。

罗素•赛奇基金会(Russell Sage Foundation)和市政研究局(Bureau of Municipal)是成立于那个时期的第一批智库,其任务是“改善美国的社会状况和生活状况”,以及提高政府的效率。这些机构的主要捐款来自于工业革命所创造的财富,其中包括鼎鼎大名的洛克菲勒、卡内基以及J•P•摩根。

之后,随着美国大萧条的到来,对纯粹的科学分析和用孤立的行政方法解决社会问题的信心受挫,专家直接参与政策制定越来越司空见惯,“知识看起来更像是另一种政治权利的工具,而不是较高级的智力顾问”。

在这期间,美国政府开始重视由工程师、物理学家、生物学家以及社会学家相结合所产生的综合研究成果,所以二战后迅速出现了大批与政府签订研究合同的智库,最具代表性的便是成立于1948年的兰德公司。

1960年代以后,国际形势的发展使智库具有浓厚的意识形态色彩,它们向政策制定者推销政治主张,灌输各种思想。这些智库一般都有鲜明的政策、党派和意识形态倾向,力求影响当时的政治或政策。同时,保守派智库数量开始激增,其中的代表是传统基金会和卡托学会。

当时,保守主义在美国的大众普及有了一个发展,而新自由主义的吸引力开始消失;同时,对非保守派智库的资助也发生了变化,其中1969年通过的税务改革法案限制了私人基金会的政治活动,智库的最大私人资助者福特基金的财力也开始受到削弱;此外,研究机构从国防部获得资助的数量开始减少。由于这3种情况,智库获得资助来源的多样性萎缩了,对非保守派机构造成了损害。这些情况还促使所有智库成为更加面向营销的美国政治参与者,而这一特点一直保留到了今天。

目前很多美国思想库都面临着严峻的现实,随着2008年年底的金融危机席卷全球,美国思想库纷纷削减人力和项目资金。国际战略研究中心的总裁约翰•汉默就曾坦言:“我每天最重要的工作就是寻找资金。”

基于对信息传播的重要性的认识和市场竞争的需要,各大思想库在思想产品的推销和宣传上不断投入更多的时间和金钱。传统基金会用于信息传播的年度费用高达600万美金左右。布鲁金斯学会2007年度在推销其研究成果上的花费也达400万美金之多。

自1990年代至今,政治家后援型智库开始出现,其一般由具有政治雄心的人物或其支持者,以及离任后着力进一步推进其政治和意识主张的前总统等人创办,其中包括卡特中心和尼克松和平与自由中心。

“旋转门”

“旋转门”是美国特有的政治名词,意指政府官员、思想库和大学的学者以及商界名流之间的职位转换。

在美国,走过“旋转门”的名人数不胜数。最为风光的政坛大佬基辛格进入政界前就是哈佛大学的学者,离开政界后又成立了基辛格“国际咨询公司”并任董事长;前中情局局长凯西在政府工作的前后都就职于自己组建的曼哈顿研究所;提出了国力方程的著名学者克莱因曾是中情局副局长;布什政府任内官学商转轨的例子同样屡见不鲜。切尼原是哈里伯顿公司的首席执行官、赖斯原是斯坦福大学教务长、沃尔福威茨来自霍普金斯大学、博尔顿来自企业研究所。“9•11”后才组建的国土安全部的第一批高宫中,已有九十多人跳槽到与安全有关的企业赚取高薪,其中包括前部长里奇、前副部长罗伊等。

旋转门产生的原因在于“一朝天子一朝臣”,每次换届选举后伴随着政府大换班,总统4年一选,牵涉官员的变动达四千多人。这些政府部长等高级阁员不是由议会党团产生,也极少来自公务员,而是来自精英荟萃的智库,这一点与欧洲国家和中国都很不相同。也因此,每隔4年就有很多学者从思想库进入政府,成为政策的直接制定者。

不像大多数议会制度,美国的内阁部长们并不是完全由议会的政党会议产生,高级部门官员也并非主要来自政府部门。有许多途径来获取这些政府职位,很多职位在政府换届时需要填补,还有一些前政府官员从政府部门轮换下来但希望继续涉足政策制定,因此智库天然地适合这样的美国政治体系。

美国历届政府都大量依赖智库学者来填补高层职位,例如卡特总统曾吸纳了三边委员会、对外关系委员会、布鲁金斯学会等智库的数十位成员在他的政府任职。里根总统大量使用了较为保守的智库如胡佛研究所、美国企业研究所、国际战略研究中心、当前危险委员会和传统基金会的学者人才库来实施其政策议程。奥巴马政府组阁之后,布鲁金斯学会进入政府从政的有三十多人,国际战略研究中心、对外关系委员会、美国进步中心等也都有大量学者进入奥巴马政府。通过美国思想库所提供的这个桥梁,掌握大量专业知识的智库学者成功地将知识转化为了权力。

每当新一届总统上任之际,除了一大批智库的学者进入政府之外,同时也会有很多前任政府官员进入智库从事研究工作。例如在布什政府担任财长的鲍尔森离开政府之后,进入霍普金斯大学做访问研究员;原劳工部部长赵小兰进入传统基金会担任荣誉研究员;原布什政府的国家安全事务委员会东亚主任丹尼斯•怀德现在是布鲁金斯学会的访问学者。

在美国智库里,除了大多数资深学者和前任政府官员外,还有一部分年轻的精英,他们把思想库视为一个通往白宫或者国会的桥梁,试图在这里积累政策经验和人脉,从而成长为明日的政治明星。

美国智库作为一个政策精英的孵化器和摇篮,为这些年轻人提供各种机会。比如传统基金会的“青年领袖计划”和对外关系委员会面向年轻精英的会员项目,都是致力于培养未来的政策人才。前美国国务卿基辛格就是从对外关系委员会崭露头角,从而成为影响世界政治进程的政治人物。

智库的影响

在美国公共政策制定过程中,虽然政府是直接的政策制定者,但事实上,在政府采取任何执行措施之前,关于政策的议事日程和政策的具体方案构建就已经从智库开始了。

以传统基金会为例。传统基金会1980年推出的长达1093页的《领导人的职责》,曾经成为里根政府的一本重要手册,为里根政府的内外政策设置了蓝图,在1980年代产生了重要影响。2001年,在“9•11”恐怖袭击后的30天,传统基金会成立了一个国土安全专责小组,第二年1月,美国国土安全局和美国参谋长联席会议对专责小组的综合建议进行审核,并最终实施了其中的2/3。同年,经过传统基金会长达20年在法律、技术和基本政策方面的努力,小布什废除了反弹道导弹条约,从而为部署导弹防御系统扫清了道路。2005年,传统基金会在不到一个星期内出版了一份报告,“从悲剧到凯旋:重建生活和社区的主要方案”,这是个针对墨西哥湾沿岸地区的卡特里娜飓风而做出的“马歇尔计划”。白宫官员和国会很快接受了它的许多建议。

此外,智库的政策建议功能还体现在对一些具体问题的前瞻性思考和具体实施方案上。1948年,布鲁金斯学会构建了具有跨时代影响力的、著名的“马歇尔计划”(也称为欧洲复兴计划)的政策方案,成功地挽救了西欧濒于崩溃的经济,是美国对外政策中最成功的例子之一。2007年,美国国际战略研究中心提出了“巧实力”外交思想,最终成为了奥巴马政府执政后的外交战略。同年,美国进步中心提出了重建美国军事力量的报告,而奥巴马政府对报告内的建议,几乎是照单全收。

中国研究

近年来,随着中国崛起以及国际影响力的与日俱增,美国学术界和思想库纷纷加强了对中国的研究,涌现出一批非常有影响力的中国问题研究专家。布鲁金斯学会率先在北京和华盛顿两地成立了约翰•桑顿中国中心,卡内基国际和平基金会由其总裁杰西卡•马修斯女士亲自领军开展中国研究。

在诸多的研究报告中,战略与国际研究中心(CSIS)与国际经济研究所(IIE)的“账本中国”研究项目形成于2005年,时长3年,其目的是为政府官员、商务和其他私营部门的领导人以及媒体和感兴趣的公众,提供一个实事求是和经过客观分析的关于中国的信息资源。

“中国依然是一个复杂和矛盾的国度,它已经成为一个经济强国和势力不断扩张的全球性玩家,这引发了它即将成为美国未来在世界事务方面的对手的预期。与此同时,中国失衡的增长在其政治和社会体制方面所激发的种种不可持续性和不公平现象,又引发了对其国内稳定的长期疑虑。在海外,即使中国军事现代化和国力不断增强的趋势令人们对其在全球稳定和国际体系方面造成的冲击明显感到不安,但中国作为经济增长的发动机仍然受到广泛欢迎。”

从《美国智库眼中的中国崛起》的中文版序言里,我们可以看出美国对中国的复杂态度:它首先把中国当成一个对手,可又想通过对中国的基础研究来找到国家未来发展的脉络,争取把对手转化为自己利益体系里面的伙伴,遵循已经设定好的游戏规则。

书中的每一章都提出了一个问题,比如中国对全球经济秩序的挑战;中国特色的民主政治;以及台湾问题等。接着在每一章节中解决这些问题,大量地引述它所研究的事实和统计数字,在每一章节的最后有一小部分是给美国政府的建议。

其中的一些判断与大部分中国人设想的似乎不太一样。例如关于中国腐败,书中这样写道:“自2000年以来(截止到2008年),腐败仍旧保持在大致相同的水平上,到目前为止,腐败既没有破坏增长,也没有对党造成明显的损害,尽管党认识到腐败问题对其未来至关重要。”

关于中国的政治体制改革,报告中下了一个很重要的判断,“可以肯定的是,党在未来几年里将面临许许多多的挑战,其中相当重要的是去弥合所承诺的政治改革与满足中国人民不断升高的期望之间的这种言辞与现实的差距。然而,研究显示,由于没有任何意料之外的外部冲击——同时也仍然没有任何有希望的政治反对派,中国共产党远不是处在崩溃的边缘,它极有可能在可预见的未来依然掌权。”

正如前文提到,智库一般都有着较为鲜明的政治立场和价值取向,从这点上来说,华盛顿的智库明确地分为左、中、右3类。美国传统基金会和企业研究所是右翼保守势力的喉舌,是反华思想基地;卡托研究所是提倡孤立主义的,对华看法比较自由化;卡内基国际和平基金会和布鲁金斯学会是民主党和自由主义势力的代表,相对比较温和。

智库作为美国的一种社会力量,其对美中关系的总体看法,集中代表了美国政界和社会对华关系的基本理解和认识。智库人士作为社会精英阶层的一部分,对美中关系既敏感(随时跟踪和把握中国问题最新动态),又务实(永远从美国的利益出发客观地面对和解决问题)。他们频繁、深入地与中国人士进行交往,是两国之间非常重要的沟通渠道。同时,了解美国智库的研究动向,也是我们分析美国对华政策的一个重要指标。

作者:王大骐 张欢

竞争自由化战略研究论文 篇2:

关于柳州市企业实施专利战略的若干思考

[摘要] 专利战略是指从宏观层面规定与专利相联系的法律,科技,经济原则的结合,是一种原则和方向,起着总体上的指导作用。本文主要论述柳州市企业实施专利战略的背景和意义、企业实施专利战略所面临的问题、企业实施专利战的建议与对策等,为柳州市企业实施专利战略,提高企业核心竞争力提供参考。

[关键词] 柳州市 专利战略

一、柳州市企业实施专利战略的背景和意义

1.实施专利战略研究是适应经济知识化和经济全球化的客观需要。在21世纪的今天,国际经济更加趋向全球化和自由化,技术和知识对企业在国内外竞争中保持优势显示出重要性。随着WTO推动的各成员国关税的日益减让,非关税壁垒的不断消除,专利保护及专利战略成为各企业关注的问题。知识产权作为非关税壁垒的主导形式之一,一直是全球化背景下企业竞争的一个制高点,而专利技术作为知识产权的重要组成部分,在企业占领市场和保护市场的过程中发挥着至关重要的作用,几乎所有的跨国公司都在紧锣密鼓地制定和实施其专利战略,以巩固和扩大他们在全球经济、技术中的垄断地位。目前,我国相当一部分企业,对知识产权重视不够,尤其不善于运用专利战略,忽视了技术创新成果的法律保护。我国在专利保护方面惨痛的教训是:由于没有DVD核心技术的专利权,先是由飞利浦、索尼和先锋三大技术开发商联盟组成的3C发难,导致中国DVD在欧盟海关被扣,后有6C迫使中国企业向其支付每台4美元左右的专利使用费,再加上其他国际DVD专利收费大军的进逼,导致DVD产品的出口价格上升,出口增长势头受阻。我国绝大部分(约120多家) DVD生产企业不得不退出该行业,仅剩30多家仍在生产。2005年7月,日本索尼手持专利大棒,欲打中国彩电制造企业。其已经点名长虹,TCL,海信,康佳等中国6大彩电巨头,开出22项专利费清单。

2.实施专利战略研究是“再造一个工业柳州”的客观需要。柳州是广西的工业重镇,许多工业大型企业都在柳州,其中汽车,钢铁等企业都已成为广西的支柱企业。为了实现再造一个工业柳州的远大目标,柳州市的大型企业更加应该在新一轮竞争中做好自身的专利保护和专利战略显得尤为重要。其次,柳州市企业专利是用情况不容乐观。表1、表2是南宁、桂林、柳州专利申请(受理)、授权量统计表。

表1 柳州市近年专利申请与授权量情况单位:项

表2 南宁、柳州、桂林近年的专利申请与授权量情况 单位:项

从表1、表2的数据可以看出:2003年柳州市专利申请量为355件,均少于南宁(581件)和桂林(421件)两大城市的申请量,2003年柳州市的专利授权量为(239)件,均少于南宁(299件)和桂林(241件)两大城市的授权量,2003年的三个城市的数据对比说明柳州的专利数量总体比南宁、桂林的数量少,体现出柳州的专利管理工作相对滞后,2004年的专利申请量数据告诉我们,南宁(691件)、桂林(500件),在数量上均比柳州市的申请量(347件)要大, 2004年南宁、桂林的专利申请数量虽然大,但他们的授权量却只占到申请量的一半,而柳州的授权量却占到申请量的78.39%(272÷347=78.39%)。 2005年南宁和桂林的专利申请量比柳州的要大,而从授权比例来看,柳州市专利授权比例比南宁和桂林的要高,说明柳州的专利申请的质量还是相对较高的。但是从总体上来看,柳州市的专利数量相对较少,专利申请的基数相对较低。

由以上统计表不难看出,柳州市作为广西的工业重镇,专利申请(受理)、授权量远低于南宁和桂林,这是一种不正常的现象,说明柳州的企业不够重视专利的开发,开发能力还不高。但授权率比较高,说明柳州的企业在专利战略实施方面很有潜力。

综上所述,柳州的企业,尤其是大型企业,实施企业专利战略是十分重要的,柳州市大型企业应该纵观全局,放眼未来,认真做好专利战略研究。

二、柳州市大型企业事实专利战略所面临的问题

1.人才的匮乏是制约瓶颈:企业开展专利战略研究,面临的最大制约瓶颈就是相关人才的严重匮乏。与日本、美国一些跨国公司动辄拥有几百、上千人的专利工作队伍相比,我们柳州的企业专利战略研究人才很少。

2.没有取得企业主要领导的理解和支持。企业决策层要有强烈的知识产权意识,设立专门的专利工作机构,调动包括精通专利法、专利管理、信息分析、技术研发、营销和企业财会等方面的人员加入。

3.专利管理、奖励机制和制度没有健全。要建立科学有效的专利申请、资助、评估等制度,采取保密措施,定期对相关人员进行培训,及时对有关人员进行奖励兑现,调动企业人员从事专利战略研究的积极性、主动性、创造性。

三、柳州市企业实施专利战的政策建议

1.加大对支柱产业自主研发创新和自主品牌的支持力度,不断完善企业自主创新政策。自主研发、自主创新是专利创造的前提条件,也是自主品牌建设的基础。没有自主研发、自主创新,就没有专利创造,就没有自主品牌建设。同时,自主品牌建设又是专利技术产业化的重要促进路径。因此,加快柳州市支柱产业及企业专利发展,必须从源头抓好自主研发和自主品牌建设工作,加大支持力度。主要政策工具是:适当减免支柱产业自主开发企业产品税收,或对开发费用采用不同的税率;对支柱产业自主开发企业提供研发投入支持;对自主创新专利技术优秀产品给予重奖等。

与此同时,还要关注支柱产业下上游产业链自主研发、自主创新和自主品牌的培植,不断提高支柱产业上下游支持产业的自主研发创新能力,大力提升各支柱产业的整体专利创造能力和水平。应当从政策层面对柳州市内汽车产业零部件企业,以及机械、冶金等产业的配套企业的研发、创造给予支持;鼓励支柱产业主导企业与配套企业之间的战略联盟与兼并重组,提高柳州市各支柱产业的产业集群水平,培育一批本地化具有自主创新能力的配套产业主导企业。

2.建立、完善柳州市支柱产业及企业专利技术产业化政策。专利技术产业化可以为企业专利技术开发带来直接的经济效益,从而进一步调动企业专利创造的积极性和能力性。既要鼓励柳州市本地企业开发的专利技术加快产业化进程,又应当鼓励区内、区外、国外专利技术通过专利许可贸易、专利技术引进等方式,在柳州市实施产业化,不断扩大柳州市专利技术产业化的规模和水平。主要政策工具有:对专利技术引进给予奖励;对专利技术产业化给予财税、金融支持;对自主品牌产品开拓国际市场给予政策支持;对地方政府科技计划项目所开发的专利技术实行限期转化政策等。

3.建立、完善柳州市专利创造、转化激励政策。(1)设立柳州专利奖,对获得重要专利技术、经济社会效益显著的专利发明人给予奖励。(2)完善现行的《柳州市专利资助及奖励暂行办法》。主要是提高发明专利授权奖、境外发明专利授权奖以及发明专利实施奖励的奖励金额,由现在的3000元/件提高到10000~15000元/件。(3)将专利指标列为科技计划项目申报与考核评价的基本指标。(4)将专利指标列为各种技术开发机构(包括国家/省级企业技术中心、工程技术中心、博士后工作站等)申报与考核评价的基本指标。(5)将专利指标列为各类人才选择标准的基本指标。(6)政府采购向拥有自主知识产权的本土新产品倾斜。

4.修订完善各种专利计划、专利工程。近年柳州市先后实施了多种专利计划,包括重点领域企业和行业专利战略推进计划、企业专利战略示范工程、专利工作试点工程、专利技术二次开发专项计划等。这些均是柳州市促进专利发展的重要政策工具,它们在实践中取得了较好效果,但仍需要加以总结和提高。应当对这些专利计划的实施情况开展阶段性调查研究,对成功经验加以推广,并针对存在问题加以修改完善,以便更好地发挥这些专利政策工具的积极作用。

四、柳州市企业实施专利战略应该注意的问题

1.将企业的核心技术申报基本专利。基本专利是企业实施专利战略的基础,是将某项技术或某件产品的核心技术进行专利申请并取得专利权,往往具有广泛的应用价值和获取巨大经济利益的潜力。应该讲,一个企业拥有的基本专利越多,竞争力也就越强。在科研开发完成后,企业应尽快将核心技术申报基本专利。

2.围绕基本专利构筑严密的外围专利网。拥有基本专利的专利权人,通常围绕该基本专利不断进行研究开发,并且申请众多的外围专利,进一步覆盖该技术领域。

3.开展专利的有偿转让和许可。 以美国为例,尽管它的有形产品进出口贸易连年出现赤字,但以专利技术为代表的技术服务进出口贸易则呈现连年增长的态势。目前,柳州企业处于技术引进阶段,很多企业与国外企业的项目合作是在引进国外企业先进技术和管理方式的基础上进行的,因此,如何在最短的时间内消化吸收国外先进的技术是中国企业需要解决的问题。

4.专利交叉许可成为企业的重要手段。交叉许可是指企业以专利技术、专有技术的输出换取对另一个企业的专利技术、专有技术的使用。如果柳州企业拥有一些自主专利权,而竞争对手的专利对本企业技术实施构成障碍,就可以采取交叉许可战略。交叉许可既适用于企业之间专利技术相互关联的情况,也适用于不相关联的情况。

5.技术引进是发展中国家主要的专利战略。从法律角度来看,企业引进技术大部分采用的是获取专利实施许可权的形式,而不是通过购买而获得所有权的形式。

6.将专利申请和国际投资活动有效结合。“技术出口,专利先行”。随着我国加入WTO,越来越多的外国公司在申请国际专利(PCT)时把中国列为指定国,我国企业产品出口也应注意在国外申请有关专利的问题。

7.善于运用专利诉讼战略。一方面,柳州企业可充分地运用专利制度的保护功能,主动跟踪和搜集竞争对手的专利侵权证据,及时向竞争对手提出侵权警告或向司法机关提起诉讼;另一方面,企业可按照法定程序,及时向专利复审委员会就可能威胁其生产的专利技术申请宣告无效,确保自己的市场地位。

注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

作者:杨 胜 莫玲娜

竞争自由化战略研究论文 篇3:

“中美分歧”下的亚太合作

巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)首都莫尔兹比港人口只有40多万,但与周围太平洋岛国城市相比,已是当之无愧的区域性大都市。最近一段时间,这座风景宜人的城市里,在公交车站、道路两旁等公共场所,随处可见“巴新APEC-2018”的宣传标语和中国国旗,两艘巨型白色邮轮在海天一色的背景中静待各国来宾。

11月15日至18日,国家主席习近平对巴新进行国事访问,并出席在莫尔兹比港举行的亚太经合组织(APEC)第二十六次领导人非正式会议。
11月16日,国家主席习近平在莫尔兹比港同巴布亚新几内亚总理奥尼尔、密克罗尼西亚联邦总统克里斯琴、萨摩亚总理图伊拉埃帕、瓦努阿图总理萨尔瓦伊、库克群岛总理普纳、汤加首相波希瓦、纽埃总理塔拉吉等建交太平洋岛国领导人以及斐济政府代表、国防部长昆布安博拉举行集体会晤。习近平主持会晤并发表主旨讲话。

本次领导人非正式会议,史无前例地没有发表领导人宣言,而是代之以东道国巴新总理奥尼尔的一份主席声明。多家媒体分析认为,此次时机如此关键的会议未能循例通过领导人宣言,是因为中美“两个巨人”之间的分歧。

中国外交部发言人耿爽11月19日在例行记者会上回应相关问题时表示,在此次会议上,多数成员支持多边主义,维护多边贸易体制,支持世贸组织发挥应有作用。关于加强和改进世界贸易组织问题,由于有关进程尚未启动,各方在相关问题上有不同看法,在这种情况下,应避免匆忙预判结果,更不能借改革之名行保護主义之实,损害别国根本利益,将自己的想法强加于人。

“是强权政治和经济霸凌的做法遭到了大多数APEC成员的反对。”耿爽说。
中国与太平洋岛国合作进入新阶段

11月16日,习近平在莫尔兹比港同建交太平洋岛国领导人或代表举行集体会晤,一致同意将双方关系提升为相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系,开创全方位合作新局面。习近平在发表主旨讲话时说,中国同太平洋岛国关系已经翻开新篇章。

巴新总理奥尼尔在接受新华社等中国媒体采访时也表示,巴新政府对中国有关联合国改革、应对气候变化和维护多边贸易体制等诸多主张深表赞同。两国经济发展互补性很强,在互利双赢的合作基础上不断学习借鉴中国经验,相信未来巴新也能取得成功。

近年来,中国和巴新的关系进入了快速发展的新阶段。巴新是中国在太平洋岛国地区第一大贸易伙伴,中国成为巴新第一大外资来源地和第一大工程承包方。由中国援建的独立大道、国际会议中心,为巴新主办此次亚太经合组织领导人非正式会议发挥了重要作用。此外,中国公司积极响应巴新政府提出的“2030发展战略”,在巴新全国参与建设公路、桥梁、机场、码头,中国医疗队还在过去的16年里为巴新民众提供人道主义医疗服务。

正在当地参加援助抗疟项目的广州中医药大学热带医学研究所所长、青蒿研究中心主任宋建平告诉《中国新闻周刊》,中国近年来在巴新的援助项目,极大地推进了两国关系,增进了两国民众间的感情。2017年,由广州中医药大学和广东新南方集团共同组建的巴新抗疟团队进驻之后,迅速帮助疟疾盛行的基利维纳岛实现了疟疾死亡率下降为零的目标,感染率减少了93%,并帮助当地培养了一批专业的“抗疟”团队。

除了抗疟,中方援建的道路、学校、场馆也展现出了“中国效率”。11月16日,习近平和奥尼尔共同出席中国援建的独立大道移交启用仪式。这条中国援建的巴新国内等级标准最高的独立大道,从开工到竣工只用了205天。

宋建平说,当地的老百姓、政府官员都非常期望能够学到中国的经验和模式,“不仅仅是疟疾防治,还包括经济发展的经验”。

访问前夕,习近平在巴新《信使邮报》《国民报》发表题为《让中国同太平洋岛国关系扬帆再启航》的署名文章,称中国同巴新关系的迅速发展,是中国同太平洋岛国整体关系发展的缩影。

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳对《中国新闻周刊》表示,中国同太平洋岛国的新篇章,表现的是我们深化与太平洋岛国合作的意愿,也是基于近些年中国与太平洋岛国合作的积累。

过去5年来,中国同太平洋岛国之间除了原有的亚太区域合作、太平洋岛国论坛合作之外,又在“一带一路”倡议框架下开展了富有成效的合作。在此基础上,太平洋岛国对中国政府倡导的以伙伴关系和命运共同体、利益共同体为导向开展的互利共赢合作有了高度认同,对于 “一带一路”倡议和以互联互通建设、基础设施建设为主要领域的合作也表现出了浓厚兴趣。在这个意义上,可以说中国与太平洋岛国的合作已经到了新的阶段。

中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任、前APEC高官王嵎生大使对《中国新闻周刊》表示,中国同太平洋岛国关系新篇章的“新”,意味着双方关系进入全方位的互联互通和互利合作阶段,以及迈上“拥抱未来、拥抱数字、拥抱创新”的更高层面。

习近平在与岛国领导人集体会见时强调,中国尊重岛国人民自主选择发展道路的权利,尊重岛国联合自强、平等参与国际和地区事务的努力,中国主动向岛国开放市场、扩大投资、增加自岛国进口,欢迎岛国搭乘中国发展快车。

尊重各国自主选择发展道路的权利、大小国家一律平等,是中国处理国际事务时的一贯立场,而欢迎搭乘中国发展快车、分享中国发展红利,也是近年来中国同其他发展中国家交往时一贯强调的。外交部副部长郑泽光11月13日在媒体吹风会上表示,习近平主席此次南太之行的意义包括深化中国同巴新友好合作、提升中国同太平洋岛国关系水平、促进发展中国家间的团结合作。
11月17日,国家主席习近平在莫尔兹比港出席巴布亚新几内亚总理奥尼尔和夫人为出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议的各成员经济体领导人、代表及配偶举行的欢迎晚宴。晚宴前与会领导人集体合影。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英对《中国新闻周刊》说,在目前发达国家贸易保护主义盛行的背景下,中国在经贸与投资方面拓展与发展中国家的合作更趋重要,如果进一步发挥好“一带一路”倡议、金砖国家合作机制框架下的相关平台作用,南南合作将成为将来中国对外合作的亮点。

习近平在11月16日与建交太平洋岛国领导人或代表举行集体会晤时再次强调,中国不论发展到什么程度,永远是发展中国家一员,永远同发展中国家站在一起。

在刘晨阳看来,中国与太平洋岛国的关系,为中国和有独特利益诉求的独特群体的发展中国家合作、大国与小国之间的合作树立了很好典范。中国坚持发展中国家的定位,有利于凝聚发展中国家的共同立场,有助于下阶段国际经济体系的完善和改革,尤其是在世界贸易组织(WTO)的改革、贸易投资规则的制定方面,使中国能够与发展中国家加强,形成合力,推动构建公平、公正、平衡的国际经济贸易规则体系。
人为设置壁垒是短视的,也是不会成功的

在巴新的四天时间里,习近平的另一项重要议程是出席APEC第二十六次领导人非正式会议。

2014年在北京举行的APEC第二十二次非正式领导人会议通过了《北京纲领》和《共建面向未来的亚太伙伴关系》两大成果文件,同时还为亚太自贸区制定了“北京路线图”,为APEC国家擘画了“互联互通蓝图”(2015-2025)。2016年,在利马举行的APEC第二十四次非正式领导人会议上批准了《亚太自贸区集体战略研究报告》和相关政策建议。

为了增强互联互通,享有APEC经济体免签待遇和快速通关便利的APEC商务旅行卡自2015年9月1月起,有效期由3年延长至5年,亚太各经济体的商务人员往来更加便利。

2015年6月16日,APEC绿色供应链合作网络天津示范中心在天津自贸区正式挂牌成立。以天津自贸区、“一带一路”建设为契机,以清洁生产和绿色发展作为供应链的标准,构建APEC绿色商品采购和绿色服务贸易基地。

今年8月,亞太示范电子口岸网络(APMEN)及其运营中心在上海揭牌。APMEN将利用云计算、大数据和物联网等新技术手段,为亚太地区港口提供优质高效的信息和技术服务,有效整合和推动了本地区港口及配套产业的发展,提升了港口贸易和运输便利化、自由化水平。目前澳大利亚、加拿大、墨西哥、秘鲁、越南、马来西亚、中国等9个亚太经合组织成员经济体的11个口岸,成为亚太示范电子口岸网络建设的首批参与者。今后,将有越来越多的APEC成员国参与其中,由点到面形成网络化的合作体系。

刘晨阳认为,APEC在基于亚太经济一体化的框架下,在推进务实合作、互联互通、贸易便利化等方面从2014年以来有了一些实质性的成果,为中国进一步推进开放型经济,深化一体化合作开拓了非常广阔的前景。

但是,近年盛行的贸易保护主义给亚太经济一体化进程增加了不确定性。APEC经济委员会主席罗伯特·洛吉表示,贸易保护主义将破坏亚太多边贸易体系、竞争力和发展前景。希望亚太各经济体尽快突破瓶颈,推动亚太自贸区建设,使APEC成为高质量的多边区域贸易体系。

2019年是APEC成立30周年,2020年APEC茂物目标即将到期。全体成员贸易和投资自由化的目标能否实现,后茂物时代应有哪些愿景和规划?这些都是各方在此次APEC领导人非正式会议上的热点议题。

习近平在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲时,呼吁各国旗帜鲜明反对保护主义、单边主义,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。其他与会领导人也对贸易保护主义和单边主义进行了抨击。彭博新闻社17日报道称,习近平在演讲时指出,人为设置壁垒是短视的,也是不会成功的。这时,现场响起了热烈掌声。

澳大利亚总理莫里森也在会上表示,与重建关税壁垒相比,谈判桌前找到解决不公平贸易的办法更为可能。俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,只有在WTO透明规则的基础上,才有可能建立亚太自由贸易区,使其成为一个真正开放的市场,而不是一个保护主义的狭隘体系。

但代替美国总统特朗普与会的美国副总统彭斯在讲话时,一方面声称美国谋求一个商业和文化自由流动、海洋和天空对所有和平目的开放的印太地区,同时又为美国发起对中国的贸易战进行辩护,指责中国存在设立高额关税和壁垒,强制转让技术等不公平贸易实践,称“在中国改变之前,美国不会改弦易辙”。

彭斯在抵达巴新参会前,还访问了日本、新加坡、澳大利亚。美国《华盛顿邮报》报道说,彭斯这次访问亚洲的使命就是向盟友和伙伴确保,美国正在向该地区提供一个能够替代中国“一带一路”倡议的真实、有竞争力的选择。

美国《时代》周刊评论称,美国总统特朗普的“美国优先”政策在APEC工商峰会上遭到多国领导人的猛烈抨击,这些领导人一同对自由贸易的表达了支持态度,并对贸易战予以谴责。

最终,11月18日闭幕的APEC第二十六次领导人非正式会议史无前例地没有发表领导人宣言。英国《金融时报》报道称,美中两国的争斗公开化,导致APEC各成员领导人29年来首次未能发表宣言。美联社称其获得的声明草案显示,美国企图在宣言中加入强烈谴责不公平贸易实践的措辞,而这正是美国对中国的指责内容,同时中国要求重申反对贸易保护主义和单边主义,而这正是中国声称美国正在施行的。

中国外交部发言人耿爽11月19日在例行记者会上针对“中美分歧”的说法表示,中方此次诚意满满地出席了APEC领导人非正式会议。习近平主席在会议期间发表的重要讲话中,就如何促进世界经济发展,加强全球经济治理阐述了中方的立场主张。中方的发言没有针对谁,也没有挑战谁。但美方似乎是怒气冲冲地出席了此次APEC领导人非正式会议。美方在会议期间的发言和表态,公然引入分歧,制造矛盾,破坏了会议的和谐气氛。

中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任、前APEC高官王嵎生告诉《中国新闻周刊》,考虑到会议还是就很多问题达成了共识,没有主席宣言并不意味着不成功。他表示,APEC一贯采取协商一致的原则,有些不同意见很正常。此次会议进一步深化了贸易投资自由化的共识,进一步确立了朝着整个亚太地区贸易自由化迅速发展的方向,同时,在经济技术合作方面强调拥抱数字化,突出创新发展,“这一点还是和过去有很大不同的”。

中国商务部国际司司长张少刚11月18日在媒体吹风会上介绍说,此次APEC领导人非正式会议在经贸领域取得了五个方面的主要成果。一是在关税、非关税措施、服务、投资等领域制定新的政策性倡议,为最终实现亚太自贸区凝聚了共识。二是推动亚太示范电子口岸网络(APMEN)取得新进展。三是在全球价值链贸易增加值数据库建设方面取得重要成果。四是为2020年后合作愿景贡献了新的合作要素。五是凝聚了APEC支持多边贸易体制的共识,在当前保护主义和单边主义抬头的背景下,为加强国际经贸合作聚积了正能量。

“作为亚太地区领导人,我们有责任登高望远,规划好亚太经合组织2020年后的合作愿景。我们应该顺应经济全球化发展大势,不为一时的困难所阻挡,继续秉持推动区域经济一体化宗旨,把握构建开放型世界经济大方向,努力保持亚太合作势头,稳步迈向更高水平。”习近平在亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议上发表讲话时说。

作者:李静