技校工作中学生管理论文

2022-05-08

下面是小编精心推荐的《技校工作中学生管理论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!摘要:职业教育的发展导致高职院校的生源趋于多样化。多样化生源因各类型学生之间个性特点的差异,对教育的需求也有一定的差异性,加大了学生管理工作的难度。学生管理工作对高职院校的办学质量及高职教育的发展有着十分重要的作用。

技校工作中学生管理论文 篇1:

加强资助管理工作服务技工院校发展

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在有效实施科教兴国战略以及人才强国战略的过程中占据着尤为重要的地位。技工院校免学费、助学金政策是我国现代化教育资助体系的核心组成部分,承担着培养千万高素质劳动者的重要责任。当前,如何做好学生资助管理工作却是摆在我们面前的重要问题。

一、归纳总结资助管理工作相关经验做法

1.明确职责,规范学籍管理

(1)扎实开展春秋两季新生学籍电子注册。各市和技工院校认真核实和录入学生学籍信息,在规定时间内完成新生学籍注册和审核审批工作。

(2)规范学生学籍异动管理。各市和技工院校及时核实休、退、转学生信息,通过信息系统进行学籍异动申报审批。

(3)清理重复学籍学生数据。在人社部门指导下,各技工院校根据信息系统与中职学生信息系统查重情况,按照学生实际就读原则,积极联系重复学籍学校,对重复学籍数据进行核实清理,保证在校生数据的真实准确。

2.强化资助管理,扎实推动政策落实

(1)积极落实国家免学费和助学金政策。2015年,国家进一步调整完善免学费和助学金政策,将民族地区一、二、三年级符合免学费政策条件的学生纳入免学费范围,并将助学金国家补助标准由每生每年1500元,增加至每生每年2000元。为推动政策全面落实,河北省资助办专门下发通知,明确了调整后政策落实的重点内容和主要环节,对升级改造后的信息系统进行数据调整。2016年,河北省技工院校全日制在校生中享受免学费学生14.6多万人次,中央和河北省各级财政投入补助资金14458多万元;享受助学金学生4.3多万人次,中央和河北省各级财政投入补助资金4176多万元,中职资助政策在技工院校得到较好落实。

(2)严格资助日常管理。各市和技工院校按照政策要求,进行学生受助资格申请、信息系统申报审核和审批、名单公示等工作,操作流程严谨,各环节管理审批严格,确保每一位享受国家免学费和助学金政策的学生均符合资助政策规定。各级人社部门和技工院校均建立了免学费和助学金资金账户和台账,绝大多数学校能够通过中职资助卡发放助学金,账目和资料齐全,资金发放规范。

(3)公开透明的标准化管理。在全省各级技工院校资助管理机构中,推广资助管理标准化运行模式,加强对资助管理的学籍注册、受助申请、审核、审批、公示、发放等环节的全程控制,加大系统检索和现场检查力度。简化审批流程,提高服务效率,为学校学籍注册、资助审批、学生异动、毕业证发放等方面,提供快捷的服务。

3.加大培训力度,提升资助管理队伍业务水平

2016年8月,河北省组织开展技工院校学生资助管理工作人员政策和系统操作技能培训,各市人社部门和技工院校学生资助管理负责人及系统操作人员共220余人参加。通过对最新政策的解读、资助管理流程的讲解和信息系统操作的培训,有效提高了技工院校学生资助管理工作人员政策理解力和信息系统操作能力,提升了资助管理工作人员队伍水平,为做好资助政策落实工作打下了坚实基础。

4.规范运用信息系统,提高信息化管理水平

(1)加强信息系统规范化。按照人社部办公厅印发《关于加强全国技工院校电子注册和统计信息管理系统使用工作的通知》要求,河北省进一步明确信息系统使用要求,强调了各级各类用户管理人的责任,规范了操作流程,确保了信息系统内数据准确严谨。

(2)推动毕业证书查询系统使用。部里组织开发的毕业证书查询系统正式上线,有效促进了各地统一通过信息系统办理学生毕业管理及毕业证书打印工作,实现了毕业证书在线查询,进一步提高了技工院校信息化管理水平。河北省技工院校全年共通过信息系统对技校生进行了毕(结)业处理,大多数毕业生通过信息系统打印了技校毕业证书,并通过全国技工院校毕业证书查询系统实现了网络公开查询。

(3)促进信息系统充分使用。加强与全国资助办和信息系统软件开发公司的沟通合作,对操作系统、数据库系统和应用软件进行检测,组织专家对信息系统操作过程中出现的问题及时进行解答,保证了对信息系统功能的充分使用。

5.严明工作纪律,加大资金监管和个案查处力度

(1)集中开展专项核查工作。2016年组织开展了河北省省技工院校学生资助管理专项核查工作。对各地资助政策落实情况、学生学籍管理情况、信息系统使用情况等重点内容进行了一次全面核查。各市人社部门高度重视此次核查工作,积极制定核查方案,下发核查工作通知,明确核查内容和要求,细化核查方式和步骤。针对核查中发现的问题,各市进行了整改。

(2)积极处理各类投诉举报。各市建立了公开、畅通的违规举报渠道和預警查处机制,加大了投诉举报处理力度,对发现的违规行为,及时告诫,对弄虚作假、骗取国家免学费资金或挤占、挪用国家助学金的行为,严肃查处,避免了重大违规违法事件的发生。

(3)强化日常工作监管。各地加强了对技工院校学生资助管理工作的日常监管,严把学籍注册和受助资格审批的关口,通过开展定期或不定期资助和资金安全检查工作,将日常工作监督管理与定期核查、督查有机结合,使监督检查工作常态化。

二、资助管理存在的主要问题

1.学籍管理制度需进一步完善

在学籍管理方面,存在注册时重纸质、轻系统,为不符合全日制学制教育学籍条件的学生注册成全日制学籍,选择或录入的专业不规范,对学生学籍异动处理不及时,对学籍重复注册信息清理不及时,对已毕业学生未及时做毕业处理等情况,导致信息系统中学生人数与实际人数不一致。

2.资助管理需进一步规范

(1)资助对象的认定不准确,受助资格审核不严格。如多数技工院校学籍和资助分属不同部门管理,在注册新生学籍时,学籍信息录入有误,资助管理部门在申请资助时,完全依赖学生学籍信息,未进行二次审核,以致不符合受助资格的学生在信息系统中申领资助。

(2)资助申报审批不及时。由于各地技工院校招生时间不统一,有的技工院校学生学籍注册不及时,导致学生资助申请滞后;有的上级资助管理部门,对学校申报的资助信息未及时审核审批,导致统计受助学生人数时,实际受助人数与信息系统中数据不符。

(3)资助档案管理不规范。在档案资料保存方面,有的学校学生助学金和免学费申报审批材料不完整,有的学校学籍档案和资助档案不匹配,需进一步规范化管理。

3.资金管理需进一步调整

有的地市财政免学费补助资金下拨不及时,地市、区县配套资金不到位,学校不允许对享受免学费政策的学生先收取学费,以致办学经费紧张,严重影响学校正常运转;助学资金下达较慢,中职资助卡办理周期长,学生流动性大,致使助学金发放普遍滞后;多数地区对如何处理结余资金没有明确的管理办法,致使结余资金仍存在安全隐患。

4.队伍建设需进一步加强

多数地区存在资助工作人员少、工作量大、人员流动频繁等问题,对国家资助政策理解不透,信息系统操作不熟练,一定程度上影响工作效率和质量。由于工作人员大多是兼职,没有独立的编制和相应的工作经费等原因,难以开展经常性监督检查工作。在建立定期检查制度、监督电话设立和投诉举报事件处理等方面仍有待改進。

三、完善资助管理工作的建议

1.健全资助管理制度

要针对资助管理工作中和监督检查过程中发现的问题,进一步完善资助管理制度,规范资助管理工作流程。要严格落实申报、审批和资金发放的公示程序,做到“公开、透明”,以保障广大学生、家长的知情权、参与权和监督权。强化责任,特别是要严格落实校长责任制。建立责任倒追工作机制,对于因把关不严,发生受助学生资格虚假不实的,要追究相关人员的责任。

2.完善学生学籍管理

各市要根据技工院校发展方向,进一步探索适合技工院校自身特点和实际情况的学籍管理方式和办法,完善学籍管理制度。加强对联合办学、校外办学、一校多牌等办学行为的管理。强化对企业在职职工学生、大龄成人学生以及弹性学制学生的管理,规范其学籍和学制。严格执行非全日制学生、短期培训学员不得注册全日制学籍的制度要求。加大对重复注册学籍的清理力度,加大对学籍异动学生的管理力度,防止利用学籍异动套取资助资金的现象发生。

3.规范免学费与助学金管理

要指导技工院校严格按照政策要求,审核审批学生受助资格,确保受助对象及申报材料真实,符合政策规定条件。加强免学费和助学金专用资金账户管理,强化和规范资助资金发放和使用管理工作。加强结余资金管理,及时了解掌握资金结余情况,保证资金账目清楚和资金安全。

4.健全资金监管工作机制

要加强监管工作力量,健全监管工作机制,不断加大日常监管工作力度。探索日常工作审核和实地检查相结合、个别学校抽查和全部学校普查相结合、定期检查与不定期抽查相结合等有效的监管方式,确保监管到位。确保投诉举报电话和信箱等举报渠道畅通,对投诉举报事件进行快速有效处理。

5.加强资助管理工作人员队伍建设

实施国家中职免学费和助学金政策,是党中央、国务院做出的一项促进教育公平、推进技工教育改革发展,造福当代惠及子孙的重大战略决策和长期制度设计,体现了国家对技工教育和技能人才培养的高度重视。对这项工作重要性的认识,要进一步落实到行动上,体现在工作中。为政之道,民生为本。要念之再三,铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧,认真履行工作职责,加大资助管理工作力度,让符合条件的学生受益,切实把这项利国利民的“民生工程”做实做好。

(作者单位:河北省人力资源和社会保障厅职业技术培训教研室)

作者:杜立伟

技校工作中学生管理论文 篇2:

生源多样化背景下的高职院校学生管理工作现状及对策

摘   要:职业教育的发展导致高职院校的生源趋于多样化。多样化生源因各类型学生之间个性特点的差异,对教育的需求也有一定的差异性,加大了学生管理工作的难度。学生管理工作对高职院校的办学质量及高职教育的发展有着十分重要的作用。本文对高职院校的招生形式与多样化生源学生的特点进行了研究,分析了高职院校学生管理工作现状,并对学生管理工作提出了一些改进建议。

关键词:生源多样化;高职院校;学生管理工作

我国教育工作的大力推进使得受教育群众数量快速增加,教育模式也从覆盖面较小的精英化教育,向大众化教育转变,高职教育也有了进一步发展的机会。但各大高校的招生计划及院校素质对优秀的中学生而言,有极大的吸引力,是高职院校的学生生源逐渐多样化的原因之一。生源多样化为学生管理工作带来了更大的挑战,高职院校学生管理工作中的问题也渐渐突显出来。不同类型的生源,需要因材施教,充分考虑其个性特征与实际需求,探讨加强学生管理工作的有效措施。

1    高职院校招生形式

高职院校的招生形式主要为对口单招、高招、五年一贯制和自主招生等。对口单招是一种对中专生、职高生和技校生进行招考的招生模式,实行年代较长,招生规模相对稳定,在社会上认可度也较高。学生在中等职业学校学习后,通过文化课程考试与专业技能考核,综合成绩合格就能升入高职院校。

高招通过普通高考进行招生,是面向成績达到高职院校分数线的普高生。这种招生模式是最为传统,也是规模最大的高职院校招生形式,一直是各个高职院校生源的主力军。

五年一贯制招收初中生,由中职院校与高职院校合作,共同确定招生计划与人才培养。

高职院校的自主招生形式是近几年才实行的,存在的时间虽然短,但发展却非常迅速,社会认可度也在不断提升。自主招生因其招生形式相对灵活,为偏科较为严重且又有深造想法的学生提供了便捷通道。

2    高职院校多生源学生的现状分析

对口单招的学生已学习了部分专业技能,基础较为扎实,也有较高的实践能力,但缺少系统的知识结构,文化课程水平有待提高,学习方式也需要加以改进,在更深层次的专业理论上可能会存在学习自觉性不高、学习进度缓慢等情况。

高招生一般都经历过高考,文化基础基本高于其他生源。普高生在高中的学习中大多有了一定的学习方法和理论基础,总体素质也在高职院校各个生源中占据前列。但这类学生大多是因为高考失利而进入高职,自控能力、学习积极性偏低的情况并不罕见,他们对专业的理解程度较低,视野也相对狭窄。当然也有部分学生对专业期待性较高,并有深造的想法,会对专业课程投入大量精力,积极考证并进入本科学习。

五年一贯制入学要求较低,学生在入学时年龄小,有一部分人没有设定明确的学习目标与学习动力,文化课程基础较为薄弱,自控能力也有待提高。

自主招生的学生思维一般较为活跃,对于新事物也有较高的接受度,但从总体而言,生源素质参差不齐,其文化课程基础略逊于经历过高考的普高生,在专业技能与专业理论上又无法与中职院校的学习相比。

3    高职院校多生源学生的特点

高职院校的学生有相当多部分出身于农村及乡镇,其中,有的学生家里有兄弟姐妹,有的学生家庭问题十分严重,也有部分是留守儿童。这些学生的家长大多文化水平偏低,对科学的教育方法缺乏了解,但对孩子有较高的期待值。

学生在步入高职院校时,在各个方面多少都会存在不适应,高职宽松的学习环境、人际关系和未来的就业计划等,学生对于这些还没有一定的概念。在上大学前,学生的学习有老师督促,基本是以被动接受知识为主,而大学的学习需要学生有较高的自主性,对自己的学习时间与学习进度进行安排。同时,学习环境的变化导致部分学生感到无所是从,无法明确学习目标,对自己的学习进度也难以进行合理地规划。

高职院校要求学生在学校住宿,部分自理能力差的学生对集体生活难以适应,对全新的人际关系和学生团体感到茫然。还有部分学生因中学性教育不到位,且有些学生的家长对此重视度不够,也没有进行说教,导致一些学生在两性交往中产生问题。

部分学生因高考失利或家长意愿而进入高职院校,在专业选择上没有太多的话语权,对所选专业的课程内容与发展趋势也缺乏深入了解,在入学后对本专业不感兴趣,或学习本专业课程时感到吃力。因此,这些学生大多对自身发展和就业缺乏信心。

在高职院校的多生源学生中,无论哪一种,都会有相当数量的学生缺乏学习积极性,自我约束力较差、学习动力不足的情况在高职院校的学生中普遍存在。

4    生源多样化背景下的高职院校学生管理工作现状

4.1  管理理念较为落后,管理人员缺乏责任心

高职院校的高层决策者已对当前生源多样化的发展趋势有深刻的认识,也有更新管理理念的意识。但作为学生管理工作的实际负责人员,其中有部分管理理念落后于形势变化,对当前多生源学生的特点和适用对策缺少了解与分析,无法从生源多样化的角度来进行科学的、针对性强的管理工作。讲究绝对服从的自上而下式管理是高职院校学生管理工作的常态,在管理工作中一般以单方面的通知与对学生提出要求为主,忽视学生自身的意愿与需求。这种管理模式下的工作人员,大多都缺乏正确的管理理念,没有意识到学生才是教育质量最直接的评价者。生源多样化背景下,这种命令式管理理念会影响学生管理工作效率,易引发学生对学校的负面情绪,不利于高职院校本身的发展。

部分学工人员的工作责任心不强,以学生不出事为工作目标。这种工作思路会受复杂的生源而产生层出不穷的工作漏洞,对管理工作与管理人员也会有较大的负面影响。

4.2  学工人员的工作能力有提升空间

高职院校的学生管理工作人员,对于生源多样化的形式了解不足,没有及时采取对应的处理方法。部分学工人员对多样化生源的特点与现状缺乏研究,也没有做好针对不同类型学生的沟通协调措施,导致管理工作与学生的需求不匹配,无法在学生的学习与发展方面看到工作效果。

4.3  管理方式与管理制度有待创新与完善

高职院校主要以院系两级管理体制为主,由系一级来负责学生的教育和日常管理工作。部分学校的管理结构缺少合理性,导致各个部门之间易发生工作与责任互相推诿的问题,严重影响学生管理工作的质量与效率。这种现象使得系内工作冗杂,学工人员忙于各类事务而难以抽出时间来深入关注学生,对学生的心理、生活、学习状态与就业方向等方面缺少研究。

学生管理工作周期包括学生的入学至学生毕业,负责学生的思想政治教育、奖学金和家庭经济困难学生补助等各类事务性工作,繁杂的工作量导致学工人员对学生管理工作趋于表面化,也缺少时间与精力来总结、创新管理方法。常见的学生管理方法多为以应届毕业生为主的单一管理模式,无法满足多生源学生的需求。部分学工人员会以新形势的平台与软件来加强与学生之间的沟通,但这只在提升沟通效率、开拓沟通渠道上有所進步,对学生管理工作的问题并未有较好的解决方法。

5    生源多样化背景下的高职院校学生管理工作应采取的对策探讨

5.1  更新管理理念,以学生为主体

学工人员应更新管理理念,将自身的命令式管理向引导为主的方式转化。学生管理人员应对不同生源的特点与个性进行深入了解,关注并培养学生的学习生活与未来发展,将管理工作覆盖全体学生,以学生发展为目的。学工人员还需充分认识到学生在管理工作中的主体地位,引导学生进行自主管理。

5.2  完善学生管理体系,提升学生管理人员的能力

高职院校应建立专门的学生管理机构,统一负责学生管理工作,明确各项职责,能有效避免各部门之间的推诿现象,提高办事效率。

高职院校的学生管理人员应结合当下的发展趋势,不断加强自身职业素质。如在管理技术方面,参加校内或校外的培训学习来加强自身对当下信息技术等方面知识的掌握。学工人员还应重视自身的沟通能力,对于不同生源的学生,采取相应的沟通方式与交流途径,来提高管理效果。

5.3  创新管理方式,关注学生发展

高职院校的学生管理工作应结合学生的实际情况,在开展各项管理事务时,应充分关注学生的需求,把握学生的思想动态,在工作中体现人文关怀,降低学生的抵触情绪和逆反心理。

学生管理人员应对学生有足够的尊重,尊重学生的独立人格与个性,关注学生的困难,并进行引导帮助。在与学生沟通时应秉持人人皆可成才的观念,全方位提高学生的素质。高职院校的学生管理人员应在学生入校时,根据专业来制定学生发展的阶段性目标,并对学生的学习与成长进行引导与鼓励,关注学生的心理状态,加强学生的自主学习能力和自控能力,引导学生对自身进行约束与调控,使其能自觉完善自身能力,提高自身素质。

6    结语

高职院校的生源多样化是当前以及未来的发展趋势,学生管理工作的难度也在逐渐增加。现下高职院校学生管理工作问题频出,学工人员应对生源多样化的发展形势有一定的认识,及时更新自身的管理理念,以学生为管理工作的主体,分析不同生源学生的特点,并采取适当的方式进行有效沟通,提高工作质量。学生管理人员也要加强自身职业能力,提高管理水平,创新管理方法,以培养高技能高层次人才为目标,为学生未来的发展奠定基础。

[参考文献]

[1]张子安.职业学校学生管理工作的现状考查与对策探讨[J].中小企业管理与科技,2016(3):181.

[2]嵇天培.生源结构多样化背景下高职学生精细化管理模式探索[J].黑龙江科学,2016(22):66-67,70.

[3]李亚玲.探索高职院校多样化生源结构下的教学管理模式[J].山东化工,2016,45(18):153,158.

[4]徐跃进.基于高职学生管理工作现状的思考[J].求知导刊,2017(18):86.

[5]虞  莉.生源多元化背景下高职院校学生教育管理的困惑与出路—以江苏建筑职业教育学院为例[J].时代教育,2016(24):83-84.

[6]王霞晖,田其英.基于高职生源多样化分层分类人才培养的探索—以江苏食品药品职业技术学院为例[J].江苏教育研究,2015(Z6):81-83.

[7]闫  中.高职院校“社会班”学生的教学现状及应对措施研究—以B职业技术学院为例[J].湖南邮电职业技术学院学报,2017(3):136-138.

作者:孙颖

技校工作中学生管理论文 篇3:

基于法治思维的高职院校二级学院办公室管理创新探索

摘 要 随着各高职院校校院两级管理制度的推进,二级学院办公室在推进校企合作、教师绩效考核以及学生心理教育等方面工作的法治化建设日趋紧迫。从法制的角度,高职院校二级学院办公室管理应坚持以学生为本,转变工作理念,规范管理方式等,依法处理各项事宜,融合心理教育与法制教育,以法治思维和法治方式推进学校管理工作法治化。

关键词 高职院校;二级学院;办公室管理;法治思维

2014年10月23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。决定提出,要全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍的法治思维方式、依法办事能力、职业道德水准[1]。高职院校二级学院办公室作为二级学院的重要办事机构,肩负着沟通上下、协调左右、联系内外的职能[2]。二级学院办公室不仅要协调好二级学院领导与学校职能部门,以及二级学院内部各部门之间的工作关系,还要负责上级公文的处理,草拟二级学院有关公文,负责二级学院文件材料的起草、处理工作,负责各类文件、信函及报告材料的收发、登记和转递工作,以及文件和材料的建档和保管工作。增强二级学院办公室管理人员工作中的法治思维和法治意识,直接关系到二级学院办公室自身管理职能的法治化水平,更关系到高校依法治校工作的全面推进,因此研究并实践基于法治思维的高职院校二级学院办公室管理创新研究十分重要。

一、高职院校二级学院办公室管理工作法治化的紧迫性

(一)校企合作的深入开展要求二级学院办公室管理工作法治化

高职院校的教师更多是来源于普通高校的博士、硕士,缺乏工程实践经验,对所学专业对应的就业岗位缺乏足够的认识和了解,很难满足高职院校培养高等技术应用型专门人才的办学目标,因此积极推进校企合作,不仅是培养人才的有效途径,更是提升学校教师动手实践能力的关键。但是当前国家政策法规的不健全,使得学校和企业合作缺乏足够的政策和法规保障。对于企业,由于没有政策支持,缺乏主观能动性。对于学校,一方面要提升办学水平,另一方面因为要迎合企业需求而变得被动。

2014年8月下发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号),明确提出了为贯彻党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神,深化产教融合、校企合作,进一步完善校企合作育人机制,创新技术技能人才培养模式。并提出开展现代学徒制试点工作[3]。2015年8月12日,教育部遴选165家单位作为首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位,南京工业职业技术学院成为首批试点和牵头单位之一。目前学校已经与捷豹路虎、博世、西门子等企业合作建立现代学徒制班,并取得良好效果。随着各高职院校二级管理的逐步深入,校企合作管理也逐渐转为二级学院的重点工作之一,尽管国家制定了相关法律和文件来支持校企合作,但保障措施不力的问题仍然没有从根本上得到解决,造成诸多高职院校将校企合作停留在表面。学校急于完成与企业的合作,但是在合同拟订、校企合作期间学生安全管理等问题上,责任不明确,这就要求二级学院办公室管理人员要吃透校企合作中的相关法律法规,明确校企合作中学生管理出现问题的责任对象,这一系列的问题决定了高职院校二级学院在推进校企合作的工作中必须依法办事。

(二)随着国家法治化进程的推进,师生维权意识逐步增强,要求二级学院办公室管理工作法治化

2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题,以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布为标志,意味着国家正式全面推进依法治国。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会文明进步的显著标志。当前,我国虽然加强了教育立法工作和规章制度建设,教育法制建设也取得了可喜的成就,如教育部自2012年1月1日起颁布实施了《高等学校章程制定暂行办法》,各高校也陆续出台了自己学校的章程,《教师法》《高等教育法》等法律的颁布以及大量教育行政法规的出台,为依法治校的推行做出了法律指导性意见,但是教育立法的缺口仍然很大,各项法律法规有待进一步完善。教育立法的不完善给二级学院依法开展工作带来了较大阻力,这就要求在国家法律制度不完善的情况下,二级学院办公室管理人员要加强理论联系实际,学习教育管理理论,提高管理能力,将自身工作法治化。

(三)随着校院两级管理工作的推进,学校完善的考核制度要求二级学院办公室管理工作必须依法办事

随着高职院校二级管理的逐步深入,学校教师考核制度和学生手册日益细化和完善,在日常工作和年底考核过程中,如何通过法治思维依法办事,对二级学院办公室管理无疑是一个考验。在传统的工作中,办公室往往考虑到的是同事关系,难以做到真正依照规章制度办事,说到底是二级学院办公室管理人员法治思维不够,法律意识不强。但是随着高职院校的发展,各学校考核制度日趋细化,以现有条件为出发点,逐步建立起各种切实可行的考核机制[4],如南京工业职业技术学院学生管理中设立了学生预警机制,但凡学生迟到5次或旷课3次以上或违反校纪校规1次,二级学院管理办公室就要对该生进行预警谈话,告知学生及家长该生即将受到处分。通过该机制,一方面促使学生尽快纠正所犯错误,另一方面将处理决定下达到学生手中时,确保学生无疑义地接受。在教学管理方面,南京工业职业技术学院出台了教学管理办法,办法明确了教师职责、上课违纪处理细则,细则规定教师应在上课前10分钟进入教室,做好多媒体设备的准备工作,迟到10分钟即为教学事故,教师即将受到处分,处分结果与教师的职称评定等个人利益相挂钩。也就是说学校的每项工作都有严格的考核内容和标准,这就要求在二级学院办公室管理工作中,必须严格按照学校规章制度执行工作任务。

(四)高职院校生源质量的下降,推动二级学院办公室在工作过程中必须依法办事

高校规模扩大和生源数量的下降,造成高职院校的生源质量逐年下降,学生文化知识基础差,心理问题突出,使得学生在处理问题时容易偏激、走极端,或者逆反心理较强,形成某些过激行为,从而导致道德知行分离。表现为一些学生在遇到问题时不够冷静,处理事情易冲动,甚至会采取极端手段,发生严重的安全事故,以至于涉及生命安全,进而产生一系列的法律纠纷。南京工业职业技术学院是一所有着98年办学历程的公办高职名校,学校在江苏省内乃至全国都有较好的声誉,每年的招生分数线在江苏省内名列前茅。但是根据江苏省教育厅官方发布的信息,截至2015年11月11日,全省共有36.04万人报名参加2016年高考,较2014年减少3.25万人,减幅为8.27%,考生类别里中师、中专、技校等其他学生仅有0.85万人,占报考总数的2.36%,因此,学校的招生将面临空前的压力。根据江苏省高职院校招考办法,2016年将继续加大高职院校对口单招和注册入学的比例,也就意味着高职院校的生源更多来自于中专、职业高中和技工学校毕业生(简称三校生),该类毕业生基础相对薄弱,综合素质有很大的提升空间,因此会给学校的学生管理工作带来前所未有的压力,这就更加要求二级学院在开展工作中坚定不移地依法办事。只有严格制度管理,加强学校法治建设,才能在办公室管理过程中由被动变为主动,进而确保学校正常的教学秩序。

二、推行二级学院办公室管理工作法治化的对策

(一)二级学院办公室要在实践中不断完善校企合作协议内容,进一步细化校企双方权益

目前,国家虽然缺乏关于校企合作的相关法律法规,但是二级学院可以依据合同法与企业签订校企合作协议,在明确校企双方权益的前提下,努力转变企业对技术技能型人才需求的传统观念,减少企业因参与校企合作而需要支付的额外教育成本,从而调动企业参与校企合作的积极性。而作为校企合作的主要落实部门,二级学院办公室应该加强对企业需求的研究,充分了解合同法的规定,掌握合同的订立、效力、履行、违约责任等各个条款具体内容。办公室工作人员应当在既充分了解企业需求,做到鼓励企业参与合作的积极性,又能确保学校人才培养质量的基础上拟定校企合作协议,精雕细琢每一个协议条款,进一步细化校企双方的权利与义务,逐步完善校企合作的内容与程序,使学校与企业的合作更加深入、便捷、持续和有效,真正做到将校企合作推上法制化的轨道[5]。同时,二级学院办公室还要从学生主体性地位的角度出发,充分保障学生在校企合作中的合法权益,组织学生与企业签订二级学院、企业及学生三方合同,规范三方的责任划分与利益分配。为了规范管理校企合作,二级学院办公室还要加强对校企合作协议履行的监督与管理,并根据不同企业特点对校企合作协议加以修订,并通过协议的修订,满足当前校企合作的有效运行,也为二级学院办公室在校企合作过程中依法办事提供了强有力的依据。南京工业职业技术学院机械工程学院为了将校企合作做得更加深入,学院办公室先后20余次走访企业,切实了解企业的实际需求,制定了《校企合作管理办法》《校企合作协议拟定细则》以及现代学徒制班的管理办法等。

(二)培养二级学院办公室工作人员法治思维、法治方式习惯,做到依法处理师生之间、师生与学院之间的矛盾

法治思维是以法律规范为基准的逻辑化理性思考方式。换言之,法律规范是我们认识事物、分析矛盾、处理问题的依据和思考问题的逻辑起点,而法治方式就是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。培养二级学院办公室管理人员法治思维、法治方式习惯可以从以下两方面进行:一是二级学院定期聘请法律专家,特别是对高职院校法律纠纷熟悉的法律专家,就专业法律知识和典型案例对办公室管理人员进行培训。南京工业职业技术学院机械工程学院要求每学期外派办公室工作人员参加法律培训,通过培训,丰富办公室工作人员的法律知识,培养他们的法律意识,同时通过实例使他们掌握处理突发问题的能力,进而养成良好的法治方式习惯,促使他们在业务上更加专业化、专家化。二是二级学院办公室管理人员应当注重自身法治思维方式的培养,从自身做起,勇于打破传统工作方式方法,摈弃“人情”的陋习,建立健全信息公开制度,严格办事规程,将法治方式融汇到日常工作过程中去。南京工业职业技术学院机械工程学院办公室采取了“渐进引导方式”的工作模式推进工作法治化管理,即对于师生遇到的常规问题,一方面在原有考虑“人情”的情况下引导他们根据学校的规章制度走正常的流程,另一方面让他们知道以前同样问题处理方式的不正确性。而对于师生遇到的非常规问题,则坚决按照学校规定执行,没有任何商量余地。通过这种工作方法,让全体师生逐渐形成根深蒂固的法治思维模式。当然,法治思维和法制习惯的建立是一个长期的过程,要做到完全依法办事,也不能一蹴而就,要循序渐进。办公室管理人员可以每学期就常规考核制定工作计划,让师生在日常工作中逐步适应各项工作的法治化实施,并最终达到全方位依法办事的目的。

(三)加大普法力度,助推二级学院办公室工作法治化

二级学院应当将教育法规学习视为自身工作的重要组成部分,二级学院领导更要率先垂范、以身作则,做到从内心价值观和态度上对于法治的内在认同和崇敬,直至内化为日常工作方式。二级学院应当通过报告、典型案例剖析、成立专业法律社团、定期播放与高职院校有关的法治节目等方式,加强对师生的普法教育,普及他们的法律常识,让广大师生知法、懂法,并在日常工作和学习中知道如何运用法律武器维护自身的权益。这是二级学院办公室全面推行依法办事的前提,更是促使二级学院办公室依法办事的助推剂,二者相互促进、相互制约,提升全院师生的法治意识和法治观念。例如,南京工业职业技术学院机械工程学院学生会成立了法律社团,社团由一批知法懂法的学生和指导教师组成,他们负责学生的法律咨询,并不定期为师生开展系列法律讲座,一方面弥补了高职院校法律认知的短板,另一方面促进了学校二级学院办公室管理的法治化。只有广大师生遵章守法,二级学院办公室才能依法办事,进而经过一段时间的实践,全体师生逐渐形成良好的法治思维和法治习惯,推动学校的法治化进程。

(四)加强心理教育与法治教育研究,促使二级学院办公室依法处理学生心理突出问题

二级学院办公室应当研究因生源质量下降而造成学生心理问题突出的规律,整合心理教育与法治教育。传统的心理和法治的分离式教育必然导致大学生接受知识的分离性,难以确保将所学知识有效地运用到实际生活和学习中,进而阻碍他们心理和法治素质的综合提高。辅导员是学生管理队伍的生力军,二级学院办公室在提升自己法治意识的基础上,应加强对辅导员队伍法治意识的培养。南京工业职业技术学院机械工程学院配有专业的心理辅导员,主要从心理专业角度对重点学生给予心理辅导,对学生因来自各方面压力而引发的心理问题进行处理[6];同时机械工程学院办公室会定期外派专门从事心理辅导教育的教师进行法律知识培训,使其在处理学生因心理问题造成难以用常规方法处理的矛盾和问题时,能够运用法律知识予以解决。心理教育是从根本上纠正大学生错误的人生观、价值观、世界观,而法制教育是确保大学生拥有正确的人生观、价值观、世界观。二级学院办公室要加强心理教育与法治教育研究,将法治教育与心理教育有效融合,从而达到依法处理学生因心理原因而造成的社会问题。

参 考 文 献

[1]国务院.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[Z].中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,2014.

[2]裴森森.地方高校二级学院办公室人员的角色冲突及调适[J].中国成人教育,2014(8):73-74.

[3]教育部.关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].教职成[2014]9号.

[4]李叶宏.新时期我国高职院校法制教育的问题及对策[J].职业技术教育,2014(2):49-51.

[5]王瑞雪等.关于高职院校校企合作的几点思考[J].黑龙江科学,2015(12):124-125.

[6]冯晓峥.招生改革背景下高职生源管理的探索与实践[J].中国职业技术教育,2014(35):46-49.

作者:赵颖