工程量清单报价管理论文

2022-05-08

评职称或毕业的时候,都会遇到论文的烦恼,为此精选了《工程量清单报价管理论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。【摘要】无论是工程量清单报价,还是传统报价,所反映的工程造价内涵是一致的,但在价格形成的指导思想、计价模式、标评原则、方法等方面存在着本质的区别,因此工程量清单报价是建立我国建筑产品市场定价模式的最有效方式。

工程量清单报价管理论文 篇1:

工程清单计价与传统报价模式比较研究

摘 要:建设工程招标投标是国际市场中行之有效的工程项目承发包方式,这种承发包方式将市场竞争机制引入建设工程领域,达到资源最合理、最有效的配置。本文主要对工程量清单报价和传统报价进行了比较,提出工程量清单报价和传统报价,它们所反映的工程造价实质是一样的。工程量清单报价是建立在建筑产品市场定价模式上的最有效方式。二者在价格形成的指导思想、标评原则、计价模式等诸方面是有本质的区别。

关键词:工程量清单 工程造价 报价模式

随着我国经济体制的改革发展,工程造价管理体制由计划经济下的定额模式逐步向以市场机制为主导、与国际惯例接轨的新模式转变。投资管理体制和建筑业管理体制逐步实施改革,工程造价管理体制的改革已经势在必行。2003年推出国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现在我国,工程造价管理由传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变,进一步确立了建设工程计价依据的法律地位,标志着一个崭新阶段的开始。工程造价管理建立以市场形成价格为主的价格机制,努力与国际惯例市场形成价格接轨。国际上普遍采用的工程招标方式就是工程量清单报价。1990年7月中国建设工程造价管理协会成立,标志着我国现代工程造价管理进入到快速发展的新阶段。下面就工程量清单报价与传统报价进行比较,谈谈自己几点肤浅的看法。

1 二者内涵一致

1.1 工程量清单计价

工程量清单计价是由甲方或甲方委托招标公司按照统一的工程量计算规则编制出了工程量,之后投标人按照甲方提供的工程量进行报价。是建设工程招投标工作中,由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。1

1.2 传统报价模式

传统报价模式是以预算价格(指令性价格)为基础计价。这种计价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价,因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较,是工程造价计算准确度的比较,根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。

1.3 两者所形成的建筑产品价格内涵是统一的

工程招标投标价是指在工程商品的投标招标交易过程中形成的工程价格,工程招标投标价格形成机制的主要特点就是市场形成价格,既在统一项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上,实行市场价,竞争费。必须遵循马克思关于商品价格的劳动价值学说,是工程招标投标价格形成的基础。

商品价值,从字面上的意义而言,是指一件商品所蕴含的价值。商品是具有价值和使用价值。商品价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动,使用价值是指某物对人的有用性。过度商品价值是过渡的商品的使用价值,价值和使用价值不能同时占有。对于买家来说是通过买的过程占有了使用价值,而卖家则是占有了价值。价值由两部分组成:一部分是商品生产中消耗掉的生产资料转移价值,另一部分是生产过程中活劳动所创造出的价值。

工程招标投标就是建筑产品的交易过程,交易价格的形成除取决于它的价值基础之外,还受市场供求规律、企业竞争策略所决定的投标策略等因素的影响,最终的成交价格取决于买卖双方对控制工程造价的预期达成一致。无论是工程量清单报价, 还是传统报价,工程交易价格的形成均遵循以上规律,所反映出的工程造价内涵是一致的。2

1.4 工程量清单报价和建安工程造价的关系

在项目投资构成中,建筑安装工程投资具有相对性。它作为建筑安装工程价值的货币表现,亦称为建安工程造价。无论怎样划分建安工程造价,其结果都能体现建安工程造价内涵应该是一致的。传统报价中科学地对建安工程造价进行了划分,它全面地、客观地体现了建筑产品的生产价值,也有利于成本核算和考核,使计算方法简便,各项费用计算的逻辑关系清清楚楚。实施工程量清单报价时,可利用传统报价对建安工程费用的划分和计算方法。对工程量清单报价的各种单价的分析时,仍然采用传统建安工程造价的组成。建设工程全面实行工程量清单报价正是当前推进我国工程造价管理的必由之路。

2 二者价格形成的思想各异

2.1 量价合一的思想

量价合一,是指材料、人工、机械三种要素的消耗量的水平是统一的,它反映的是社会平均消费水平。材料、人工、机械的单价是静态指令性的价格,各种费用的取费率带有一定的指令性。采用的是指令性计价模式是传统报价模式常用的方法。长期以来,我国实行的预算定额是量价合一的,一本预算定额在手,既可以查找实物消耗量标准做工料分析,又可以套用直接费单价计算直接费用。这是量价合一的方便之处。由于直接费单价受市场行情的影响而经常变动,消耗大量的人力、物力和财力,购买新定额成为有关单位和个人的一项负担。这是量价合一存在的问题。在计划经济时代,实行严格的计划价格,直接费单价相对也比较稳定,预算定额的修订周期可以比较长。这个矛盾还不是很突出。随着生产资料价格的逐步放开,“活价格、死预算”的矛盾日趋突出,采用主材调差的办法进行调整,但最终仍脱不开预算价格和法定费率的“指导”,传统报价模式形成的价格是一种指令性价格。3

2.2 量价分离的思想

改革开放后,随着市场经济的逐步建立,价格的逐步放开,直接费单价变动频繁,预算定额的修订周期也相应缩短,量价之间的矛盾日趋尖锐。基于实物消耗量标准的相对稳定性和直接费单价的经常变动性,实际工作中提出了量价分离的改革方案。工程量报价清单模式采用的是市场计价的模式,这是工程量清单报价与传统报价在定价原则方面最本质的区别。这种计价模式也有两个原则:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的模式, 即统一工程量计算原则,政府间接调控,市场形成价格。量价分离中的量是指预算定额中的实物消耗量标准,这个标准是相对稳定的。量价分离中的价是指人工、材料和机械的预算价格,以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价,预算价格是随市场行情而经常变动的,直接费单价也随着变动。

3 二者计价模式迥然

3.1 工程量清单报价与传统报价计价方式比较

传统报价方式:计算工程量、套用预算定额单价、计算直接费、计算其他各项费用、汇总造价得到报价。

工程量清单报价方式(全单价报价):计算、复核工程量清单、编制分项工程综合单价、汇总各项工程造价,形成报价。

3.2 传统报价模式

传统报价模式的计价属于单价法计价的方式。是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量,并乘以相应人工、材料、机械单价,汇总相加,得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和;再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、间接费、现场经费、计划利润和税金, 便形成了单位工程报价。

3.3 工程量清单报价模式

实物法计价是工程量清单报价模式的计价方式。工程量清单报价中单价具有三种模式即:全单价、工料单价和成本单价。由于单价的组成不同,工程量清单报价的计价方式就有所区别,但无论采用哪种类型的单价报价,二者的主要区别是:工程量清单报价模式是以市场价格为基础计价, 而传统报价模式是以指令性价格为计价基础,他们的宗旨都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点,可根据工程性质灵活选择。

4 二者评标原则相悖

招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。

《招标投标法》规定了实行招投标过程中,招标价格形成与确定的方法,也为招标评标中对标价的评定提出了指导原则和标准,其实质内容就是“公平竞争、合理低价中标,并且不低于成本价”。传统报价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一技术规程、同一施工方案进行的计算和套价,对标价的合理性,以事先确定的标底价为准绳,片面认为接近标底价的报价是最合理的报价。致使投标的竞争就变成了“猜标”的竞争,成了打探标底价的信息战争, 无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场竞争机制。4

工程量清单报价采用的是市场价计价的模式,投标各方在审定并确认招标文件所列的工程量后,即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额,以材料、人工、机械台班的市场价进行计价,企业具有了自主定价的权力和参与市场竞争的意识,真正体现了“公开、公平、公正”的市场竞争秩序。

5 建立市场定价的工程计价和报价模式

工程量清单报价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,是未来工程造价管理发展的必然趋势。落实了国家当前工程造价体制“控制量、指导价、竞争费”的改革原则,凸显了我国宏观控制下,以市场形成价格为主的价格机制的改革目标。充分调动施工单位提高施工技术、加强管理、降低工程成本的积极性。我们急需要制定全国统一的工程量计算规则,科学地测定工程消耗量,放开价格,完善工程造价信息的收集和发布,制定和工程量清单报价相适应的新的评标方法,规范工程造价管理行为,引导企业正确自主报价。

总之,工程造价管理是一门自然科学和社会科学交叉的边缘学科,工程造价管理是一门工程管理技术。未来10年将是中国快速发展的10年,迫切需要深入探究在新形势下如何实现科学造价。工程量清单报价模式的实行,能真正能推动我国工程造价管理改革的深化,建立符合国际规则的工程造价计价模式,创新我国市场定价的工程造价计价和报价模式。

参考文献

[1] 王柏玲.关于建设工程预结算审查工作的几点思考[J].华章,2010(14):24~26.

[2] 蒋关水.浅谈建筑工程造价控制策略[J].科技传播,2010(14):56~57.

[3] 王晓鵾.房地产开发企业工程管理问题浅析[J].山西建筑,2010(29):35~37.

[4] 谢玲.工程量清单结算常见纠纷及对策分析[J].企业科技与发展,2010(14):49~51.

作者:刘颖

工程量清单报价管理论文 篇2:

工程量清单报价是建立我国建筑产品市场定价模式最有效方式

【摘 要】无论是工程量清单报价,还是传统报价,所反映的工程造价内涵是一致的,但在价格形成的指导思想、计价模式、标评原则、方法等方面存在着本质的区别,因此工程量清单报价是建立我国建筑产品市场定价模式的最有效方式。

【关键词】工程量 清单报价;传统报价;建筑产品市场;经济体制

随着投资管理和建筑业管理体制的改革,工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标,是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨,工程量清单报价就是国际上普遍采用的工程招标方式,因此,建设工程全面实行工程量清单报价正是推进我国工程造价管理的必由之路。本文以探索两者之间的内在联系和本质区别。

1. 工程量清单报价与传统报价所形成的建筑产品价格内涵是一致的

1.1 工程招标投标价是指在工程商品的招标投标交易过程中形成的工程价格,其价格形成的基础,必须遵循马克思关于商品价格的劳动价值学说,即商品的价值是由社会必要劳动时间决定的,价值由两部分构成。

(1)商品生产中消耗掉的生产资料转移价值(c)。

(2)生产过程中活劳动所创造出的价值( 包括劳动者为自己创造的价值V,和剩余价值M) 。工程招标投标就是建筑产品的交易过程,交易价格(工程招投标价格) 的形成除取决于它的价值基础之外,还受市场供求规律、企业竞争策略所决定的投标策略等因素的影响,最终的成交价格取决于买卖双方(招标和投标方)两者对控制工程造价的预期达成一致。

因此,无论是工程量清单报价,还是传统报价,工程交易价格的形成均遵循以上规律,所反映出的工程造价内涵是一致的。传统报价模式将建安工程造价划分为由直接费( 人工费、材料费、机械费和其他直接费),现场经费、间接费、利润和税金组成。

1.2 目前,许多讨论工程量清单报价的文章中,将建安工程的费用重新进行了各种划分,有的把建安工程造价划分为直接成本(包括人工费、材料费和机械费) 、间接成本(企业管理费、统办费、施工措施费、现场管理费) 、风险金、税金(营业税、城建维护建设税和教育附加费)和利润。有的则把建安工程造价划分为直接成本、管理费、间接成本( 规费和其他费) 、税金和利润。笔者认为不管对建安工程造价组成怎样划分,最终体现的建安工程造价内涵应该是一致的。从实践的角度来看,传统报价中对建安工程造价的划分还是比较科学的。一方面,它客观、全面地体现了建筑产品的生产价值,另一方面,对成本和费用有较明确的划分,便于成本核算和考核,同时,各项费用计算的逻辑关系清楚,计算方法也简便,因此,在推行工程量清单报价中,仍可沿用传统报价对建安工程费用的划分和计算程序,没有必要在这个问题作更多的变化,因为费用的划分并不是区分传统报价和工程量清单报价的关键所在,本文在以下对工程量清单报价的各种单价的分析时,仍采用传统建安工程造价的组成。

2. 工程量清单报价与传统报价的价格形成指导思想不同

2.1 传统报价模式采用的是指令性计价的模式,这种计价模式有两个基本特征:首先,从本质内容上看,是量价合一;其次,从表现形式看,是以定额子目构成直接费,并于直接费为基础,乘以各种费用项目的费率,从而得出其他费用,组成建安工程造价。量价合一,是指人工、材料、机械三要素的消耗量的水平是统一的,反映的是社会平均消费水平,同时,人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格,各种费用的取费率也带有一定的指令性。因此,传统报价模式形成的价格是一种计划指导下的指令性价格。

2.2 工程量报价清单模式采用的是市场计价的模式,这是工程量清单报价与传统报价在定价原则方面最本质的区别。这种计价模式也有两个基本特征:

(1)在计价依据上实行“量价分离”的原则。

(2)在管理方式上,实行“控制量、指导价、竞争费”的模式,即统一工程量计算规则,政府间接调控,市场形成价格。

首先,政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来,而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定;其次,价格由市场决定,政府公布的预算价格仅供参考,作为政府宏观调控工程造价的依据;最后,改进和简化现行的费用计取办法,当然无论如何简化和改进都要体现企业自主报价的原则,使企业经过自主报价,合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。因此,工程量清单报价模式形成的价格是一种政府宏观调控下的市场价格。

3. 工程量清单报价与传统报价的计价模式不同

3.1 传统报价模式的计价属于单价法计价的方式。是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量,并乘以相应人工、材料、机械单价,汇总相加,得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和;再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费,现场经费、间接费、计划利润和税金,便形成单位工程报价。

3.2 工程量清单报价模式的计价方式实质上是实物法计价的方式。目前,在工程量清单报价研究中,一些专家学者提出了工程量清单报价中单价确定的三种模式:全单价、工科单价和成本单价。全单价是一个完全单价的概念,各分项工程的单价由直接工程费,现场经费、间接费、利润和税金五部分组成;工料单价由人工费、材料费和机械费三项直接成本构成;成本单价由直接工程费和间接费构成。由于单价的组成不同,工程量清单报价的计价方式就有所区别,但无论采用哪种类型的单价报价,工程量清单报价和传统报价计价方式的区别主要体现在,工程量清单报价模式,是以市场价格为基础计价,而传统报价模式是以预算价格(指令性价格)为基础计价,工程量清单报价具体计价形式和程序的变化,都是为实现市场计价服务的。工程量清单报价中的三种单价各有优、缺点,可根据工程性质灵活选择。

4. 工程量清单报价与传统报价的评标原则和方法不同

4.1 传统报价模式一直采用指令性计价的模式,这种计价模式由于招标方的标底价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价,因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较,是工程造价计算准确度的比较,无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。对标价的合理性,总是以事先确定的标底价为准绳,认为接近标底价的报价是最合理的,无法实现优胜劣淘、公平竞争的市场竞争机制。

4.2 工程量清单报价采用的是市场价计价的模式,投标各方在审定并确认招标文件所到的工程量后,即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额(企业定额) ,以人工、材料、机械台班的市场价进行计价,使企业真正具有了自主定价的权力,真正具有了参与市场竞争的意识,真正具有了展现企业自身实力的舞台,从而真正体现“公开、公平、公正”的市场运行机制和竞争秩序。根据这一精神,招标评标中对报价的评定,不再是以接近标底者为最优,而是以“合理低标价、不低于成本价”为标准。就是要求企业在投标报价时的报价不是盲目的压价,而是有理有据的低价;所谓“不低于成本价”,是不低于由报标企业自身消耗所决定的“个别成本价”,而不是反映社会平均消耗的“预算成本价”。因此,工程量清单报价中,评标的重点是对报价合理性的判断,要能找出合理低标价,之所以“合理”,之所以“低”的原因,要从投标企业的企业管理水平、技术特长、施工装备优势、采购优势、降低工程成本等具体措施方面考察,要以反映企业实际消耗的企业定额为依据考察。在建立健全工程建设法律法规,完善工程建设担保制度后,工程量清单报价可以走“无标底招标,最低报价中标”的道路。

5. 推行工程量清单报价,真正建立市场定价的工程计价和报价模式

以上分析对比可看出:工程量清单报价模式是一种真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,也是未来发展的必然趋势,工程量清单报价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则,实现了“在国家宏观控制下,以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。这与建立健全完善的建筑市场竞争机制相一致,能充分调动施工单位加强管理,提高施工技术,降低工程成本的积极性。但是,也缺乏一整套行之有效的操作办法,要达到以实物法同市场单价相结合的工程量清单报价模式,尚需一定时日的积累、总结和各界人士的共同努力,也有许多基础性配套工作有待进一步完善。当前紧迫的任务就是制定全国统一的工程量计算规则;科学地测定工程消耗量,建立全国统一的量、价分离定额,在定额体系上,鼓励施工企业编制本企业定额;彻底放开价格,完善工程造价信息的收集、加工和定期发布;通过制定与工程量清单报价相适应的新的评标办法,规范竞争行为,防止走向另一极端的恶性竞争,正确引导企业自主报价。总之,我们希望以工程量清单报价模式的推行,推动我国工程造价管理深化改革,最终建立符合国际规则的工程造价计价模式,建立我国市场定价的工程造价计价和报价模式。

作者:高玛利

工程量清单报价管理论文 篇3:

工程量清单报价与定额预算报价研究

摘要:随着我国建筑市场经济的逐步完善,建筑企业的竞争也越来越激烈,尤其对新材料、新产品使用较多的建筑业,本文通过比较工程量清单报价与定额预算报价两者之间的差异,指出工程量清单报价是我国建筑产品市场定价模式中最为合理的方式。

关健字:工程量清单;定额预算;报价

目前我国市场经济体制出现了较大改革,这对工程造价管理体制有着较大的影响,采用工程量清单报价的方式,可以提高工程造价管理的水平,与定额预算报价模式相比,工程量清单报价有着较多的优点,其比较适合当前市场调控价格的机制,而且是未来工程招标主要采用的方式。下面笔者对两种报价模式的相似之处以及差别进行简单的介绍。

我国经济体制不断进行改革的同时,工程造价管理体制的改革也在如火如荼的进行着。工程造价管理主要目标是建立由市场调控的价格机制,与国际接轨,目前国际上一般采用工程量清单报价的方式进行工程招标,为此,工程量清单报价是当前我国工程造价管理改革的必经之路。

一、工程量清单报价与定额预算报价的建筑产品价格本质是相同的

工程商品在招标投标的交易过程中所形成的工程价格就是所谓的工程招标投标价,这也必定遵循马克思的劳动价值学说,即商品的价值是由社会必要劳动时间决定的。当然,工程招投标价的形成除了由其价值基础决定,市场供求规律、企业投标策略等因素也会对其产生一定的影响,最后招投标方两者对控制工程造价达成一致就形成了成交价格。因此,对于工程量清单报价和定额预算报价,其交易价格都遵循以上相同的规律,因此所代表的工程造价本质是相同的。在实行工程量清单报价的过程中,仍然可以沿用定额预算报价中的划分方法和计算程序。

二、工程量清单报价和定额预算报价的价格形成指导思想不同

定额预算报价采用指令性计价,其本质内容是量价合一,就其表现形式而言,是由定额子目组成直接费,然后以直接费作为基础,结合不同费用项目不同的费率,得出其他的费用,形成建安工程的造价。自从改革开放以来,逐步走向市场经济,生产资料的价格也由市场进行调控,于是出现了"活价格、死预算"的矛盾,并且矛盾日益严重,在我国的部分地区,也采取了一些解决办法,比如主材调差,但是终究还是逃脱不了预算价格、法定费率的"指导"。一方面,机械台班、材料、人工的消耗量无法正确反映投资个别企业的实际消耗,另一方面,其单价也无法反映出市场的灵活变动,各项费用的费率无法体现企业的真实消耗与竞争策略。为此,定额预算报价形成的价格是在计划指导下形成的指令性价格。

工程量清单报价采用市场计价,这是工程量清单报价和定额预算报价在定价方面上最本质的差异。该计价模式在计价依据上,遵循"量价分离"原则,在管理模式上,执行“控制量、指导价、竞争费”,统一工程量计算的规则,政府进行间接调控,市场最终形成价格。首先,政府仅仅把实体消耗量规定为法定标准,而由企业自主确定其非实体的消耗量和单价;其次,市场决定价格,政府所公布的预算价格只是一个参考,是政府对工程造价进行宏观调控的依据;最后,将现行费用计取方法进行改进并简化,但是必须遵循企业自主报价的原则,由此合理反映出市场的供求关系以及企业的竞争策略、管理水平。为此,工程量清单报价形成的价格是在政府的宏观调控下形成的市场价格。

三、工程量清单报价和定额预算报价的计价模式不同

定额预算报价的计价模式属于单价法计价。工程量清单报价的计价方式有所不同,实质上采用的是实物法计价。现在,在工程量清单报价的执行中主要有三种模式,即全单价、工料单价、成本单价。因为单价的组成有所不同,所以,工程量清单报价在计价方式上也会有所区别,但是,无论是采用何种类型的报价,两者在计价方式的区别,主要体现在相同的一点上,工程量清单报价以市场价格为基础进行计价,而定额预算报价以指令性价格(预算价格)为基础进行计价。其中,工程量清单报价中的具体计价形式与程序之所以会有些许变化,均是为了达到实现市场计价的目的。另外,工程量清单报价中的三种模式,各有优缺点,在实际应用中,可以根据具体的工程性质进行灵活选择

四、工程量清单报价和定额预算报价的评标原则、方法不同

《招标投标法》中的第五条明文规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”;第三十三条中表明“投标人不得以低于成本价的报价竞标”。因此,在进行招投标的过程中评标的指导原则和标准,实质上就是“公平竞争,合理低价中标,且不低于成本价”。

由于定额预算报价采用的是指令性计价,招标方与投标方的标底价格的计算均按相同定额、相同图纸、相同的施工方案、相同的技术规程进行计算的,所以,机械、材料、人工的消耗量与价格是静态的比较,本质上是对造价计算准确度的较量,不能真正体现投标方的管理、施工和技术水平。对于标价是否合理,一般是以之前所确定的标底价作为准绳,评标中有明确的规定,在标底价的基础上,报价可以增减一定幅度,超过了规定的浮动幅度,则被视为废标。这样一来,投标就演变成了“猜标”,竞争演变成了探知标底价的信息战,根本不能体现公平竞争、优胜劣淘的市场竞争机制。

工程量清单报价采用市场价计价,投标方拿到招标文件,明确其工程量后,就可以按统一的实物消耗量定额并结合企业定额,使企业具有真正的自主定价权,进行市场竞争,展现企业自身的实力,从而真正实现“公开、公平、公正"的市场运行机制、竞争秩序。由此,在评标中,“合理低标价、不低于成本价”是最优标书的标准。“合理低标价”就是企业在投标时,报价是有理有据的低价;“不低于成本价”是不低于由报标企业自身消耗的“个别成本价”。因此,在工程量清单的报价中,评标重点是对报价合理性的判断,其是否合理要从投标企业的企业管理水平、施工装备优势、技术特长、采购优势等具体的实施措施方面进行考察,要反映出企业实际所消耗的企业定额。

五、大力推广工程量清单报价

工程量清单报价能够真正地和市场经济体制相适应,因此是未来投标竞价发展的必然趋势。工程量清单报价彻底地贯彻当前工程造价体制改革的原则,“控制量、指导价、竞争费”,完成了“在国家宏观控制下,以市场形成價格为主的价格机制”的工程造价改革的预期目标。这完全适应建筑市场中新的完善的竞争机制,充分促进投标方不断的加强管理,提高施工水平,缩小工程成本。但是,因为工作人员对工程量清单的认识有很大的差异,还没有成套的操作办法,因此推广工程量清单报价还需要不断的进行摸索、总结。

目前首要任务就是统一全国的工程量计算的规则,科学测定建筑工程的消耗量,统一全国的量、价定额,在定额的体系之上,鼓动施工企业编制企业定额,制定新的评标办法,规范投标中竞争行为,以防恶性竞争。总之,大力推广工程量清单报价,深化改革我国的工程造价管理,建立满足国际规则的工程造价计价模式,与国际接轨。

参考文献:

[1]于波. 工程量清单计价与预算定额计价的区别与联系[J]. 黑龙江科技信息, 2004(9): 267-267.

[2]王世成,周翠华. 定额计价模式与清单计价模式分析[J]. 云南建筑, 2006(6): 65-68.

作者:陈妍 佟禹霖