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关于改进我国现行预算会计制度问题的几点思考

更新时间 2011-9-15 11:01:44 点击数:

    王亚莉(宁夏电力投资集团有限公司,银川,750001)摘要:作者主要针对我国现行预算会计制度存在的弊端,提出几点改进意见和设想。
     关键词:改进现行预算会计制度弊端
    (一)
    预算会计制度是预算会计工作必须遵循的基本规范。
    随着预算会计环境发生的巨大变化,我国现行的预算会计制度已越来越不能满足经济和社会发展的需要,对其加以改进已势在必行。
    1、现行预算会计体系结构不严谨。
    我国目前的预算会计体系属于纵向会计模式,也称为会计内部管理,内部会计程序和记录内部的会计信息。会计是组织内部的管理人员,他们为客户提供详细的报告,使客户在经济的基础上作出明智的业务决策,使他们得到更好的2、会计预算以收付实现制为基础记账,在某种程度上影响了信息的质量。
    无法全面准确地记录收付实现和反映政府的负债状况,不利于防范财政风险;不能如实反映单位的资产、负债和收支结余情况;收付实现制不利于绩效考核,不能全面反映单位资金运动和工作业绩。
    3、会计财务报表的具体内容及其作用4、现行预算会计核算范围过窄难以反映政府资金的流动缺乏核算反映政府的固定资产,导致虚增资产价值的背离,成本是不是一个完整的固定资产管理普遍存在的问题。总预算会计制度并不能反映国有股分权的有价证券形态,没有形成政府证券基金有会计进行确认。不能完全反映出来社会医疗保险基金的作情况5、制度缺少应性和灵活性。
    我国的“制度”使用规范预算会计事项。由于在现行制度下进行对所有交易的会计制度进行要求规范,这是很难作出适应性的调整。这几年,我国的会计制度改革已发生了很大变化有显着改善,使整个系统将保持与会计政策变更,缺乏适应性和灵活性,没有确保的会计信息质量。
    (二)
    1、构建政府和非营利组织会计体系。
    预算管理制度改革,我国的预算会计制度将是“非营利性组织会计和政府”的发展。我国可以借鉴参考发达国家对非企业会计业务和企业会计的划分方法,即按照不同的分类,其活动的目的(而不是组织类型)。对于不以营利为目的的非企业会计可以按照核算重点,并进一步纳入政府会计和非营利组织会计。处理与中国的整体的发展我们的政府会计,非营利组织会计制度和财务会计报告制度的全面改革现行的预算会计框架。应对我国现行预算会计从整体框架上进行全面改革,研究制定我国政府会计,政府会计,包括财政总预算会计和行政单位会计,财务会计和总预算的行政事业单位应包括在在最近一个会计会计非营利组织会计之间的关系点的总和;机构,企业会计核算应当以长期为目标。
    2、加强会计预算核算的具体内容。
    在市场经济机制尚不健全的情况下,用法律的形式,以确保会计制度的有效实施是必不可少的。通常情况下,我们国家会计制度,由国家和国家的判例法由私营部门开发的会计制度颁布的法律,开发,但往往还受政府监管。
    通过立法来规范会计核算的会计实务是我国会计的一个重要特征。但法律制度本身所具有的“刚性”,行政法规和规章形式颁布的会计制度可以形成经济核算体系的基础上,以确保快速,灵活的调整,以使我国的会计制度的行政效率,将有助于提高了纠错机制,行政行为的程序法的约束,可以制定保护和修改会计制度更加谨慎,这是有利于统一的会计制度相媲美。
    此外,公开,透明的行政行为,将有助于社区参与,在会计制度的发展,使会计制度比较客观地反映经济现实。
    权责发生制和收付实现制会计是会计核算的依据,但在权责发生制,会计信息的提供更加全面。然而,在会计实务中,企业的会计,政府会计,而不是一个绝对意义上说,会计或报告的基础上使用,例如,是否早已被用来在企业会计核算的权责发生制,但在企业会计报表有一个表被称为“现金流”,该表是不是权责发生制为基础编制,但在现金收付的会计帐簿及记录进行调整,以提供各种现金流入和流出的会计信息。
    3、会计核算应采用权责发生制。
    通常情况下,财务报表的编制以权责发生制的基础上根据权责发生制为基础会计,权责发生制会计提供了一个企业的财务更准确和更完整的报告,和比收付实现制核算的财务状况和变化。重要的是收入与支出相匹配,提供真实的企业财务业绩记录。财务报表真实而公平地提供了一个企业的资产,负债,财务状况及收入和支出。为了支持应用程序的真实和公平地,已采取了一定的概念和原则,这有助于确保会计提出的信息是准确和一致的。现金流量管理,被认为是一个成功的企业非常重要的管理,因此,现金流量的预测成为在日常经营业务中的重要因素。当现金会计制度发挥了重要作用。由于国有企业和非盈利企业在以不同的方式运作,这是不可能的申请相同的核算框架。
    4、完善会计报告体系。
    会计报告是政府向纳税人报告其财务受托责任履行情况的一种形式。会计报告体系要能够全面反映财务状况、资金结余情况、现金来源及运用情况等。而目前的报告体系中的资产负债表和收入支出表难以满足以上目的。
    完善会计报告体系,主要通过以下方法来进行:一是增设现金流量表。现金流能准确的反应外部信息使用和财政年度资金流的分析和评价政府预算执行情况,作出的各项决定。因此,现金流的准备工作是非常必要的。二是要增加额外的报报表。随着政府采购情况的出现,需要报表以突出的反应体现政府采购支出的效果和情况所造成的影响,因此,符合相关要求,财政总预算会计,商业,会计,应视为行政政府采购及其他服务单位的专用报表(如日程安排,进度)。反映的内容。三是丰富会计报表附注的披露。
    项目的一些重要的细节需要报告的内容能准确的说明,但是报表中很难准确表示,最好的办法是报表附注中进行反映。第四是建立政府财务报告的核查机制。从以往的国外经验来看,政府的财务报告还应当包括审计报告,政府公布给用户之前,应当由审计机关对财务报告进行审计,这是非常必要的。

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