基于项目建设全过程工程造价的管理 |
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| 更新时间 2009-8-16 12:18:35 点击数: |
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【论文关键词】建设项目 造价 全过程 管理
【论文摘要】工程建设项目全过程造价动态管理是一种全新的建设项目造价管理模式,它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法,给出了一个建设项目是由建设项目的实现与管理过程构成方式。严格坚持项目全程审计制度,加强对建设项目全过程造价管理的研究,对建设项目经济管理及有效控制工程造价具有重要的作用。
1.建设项目全过程
现代建设项目管理理论认为:建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。一个工程项目要经
历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期,而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。按照建设程序,建设工程从项目建议书或建设构想提出,历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程,因此,要进行建设项目全过程的造价管理与控制,必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”。
2.投资控制与管理
2.1研究阶段
运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否可行、实用和可靠;在财务上是否盈利;作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价以及工程项目抗风险能力等的结论。可行性研究阶段对拟建项目所做的投资估算是项目决策的重要依据。一个建设项目投资控制一般要求尽量做到预算不超概算、概算不超估算。要提高建设投资估算的精确度,必须注意四点。
(1)明确投资估算的内容。估算的费用要包括项目从筹建、设计、施工到竣工投产所需的全部费用(建设资金及流动资金)。
(2)确定投资估算的主要依据。不仅要依据项目建设工程量、有关工程造价的文件、费用计算方法和费用标准,我们还要在参考已建同类工程项目的投资档案资料基础上,充分考虑影响建设工程投资的动态因因素,如利率、汇率、税率资金等资金的时间价值。
(3)为避免投资决策失误,必要时要对项目风险进行不确定性分析(盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析)。
(4)必须加强对投资估算的审查工作,以确保项目投资估算的准确性和估算质量。
2.2设计阶段
(1)推行限额设计。即按照批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
(2)加强对设计概算的审查。合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理,可以堵塞投资缺口或突破投资的漏洞,缩小概算与预算之间的差距,可提高项目投资的经济效益。
(3)建设项目施工招标阶段投资控制准确编制标底预算。审查标底时要重点做到四审,达到四防:审查工程量,防止多算错算;审查分项工程内容,防止重复计算;审查分项工程单价,防止错算错套;审查取费费率,防止高取多算,同时在坚持严格的评标制度下,确定招标合同价。
2.3施工阶段
(1)对于由施工引起变更中的内容及工程量增减,要由监理(甲方代表)进行现场抽项实测实量,以保证变更内容的准确性;大项的变更,应先做概算;同时要注重变更的合理性,对于不必要的变更坚决不予通过。
(2)在工程建设中,甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时力求质优价廉,大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务。
(3)严格审核承包商的索赔事项,防止不合理索赔费用的发生。
2.4审计制度
审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩,只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。
3.营造良好的工程量清单计价环境
3.1苦练内功,提高计价人员综合素质
(1)转变观念,与时俱进。以预算定额为基础的工程造价计算方法,为工程计价人员所熟悉、掌握与运用。定额计价作为一种计价模式,在工程发承包计价活动中占据主导地位,定额作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标,它将在经济工作中将长期发挥重要的作用。在这新旧计价方法交替之际,必须解放思想,转变观念,与时俱进,积极推行工程量清单计价是工程造价从业人员的职责和使命。
(2)认真学习,全面拓展知识结构。从投资方来讲,体现着所投入的资金是否得到充
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