【论文关键词】新会计准则 石油 开采业
【论文摘要】文章首先介绍了新会计准则在资产计价、资产折耗计价方法、矿区权益的转让损益、允许提取弃置支出准备、明确附注中信息披露的要求等几个方面的变化，接着文章指出了新会计准则的特点，即规范性、明确性、本土化、协调性。最后，文章探讨了新会计准则带给石油开采行业的机遇与挑战，机遇主要表现在：有利于石油企业与国际接轨、有利于石油资源合理开发利用、有利于提高优势采油公司业绩；挑战在于：企业利润、准则实施工作花费大量的时间和精力、为石油企业缓解环保压力、合理分摊支出提供了会计处理依据。 　　
　　2006年2月15日，财政部发了包括7项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成的新企业会计准则体系，即新会计准则，将于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行；同时，不再执行现行会计准则和《企业会计制度》。新准则实现了与国际惯例的趋同，以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等方面对会计信息的需求为目标，建立起了一套较为科学完善的会计要素确认、计量和报告标准体系，从而规范会计行为和会计工作秩序，有效维护投资者和社会公众的知情权，保护其合法利益。新准则必将促进我国企业不断提高会计信息质量，进而促进企业质量的根本提高。这对于提高我国会计透明度、提升我国资本市场国际竞争力具有重要意义。
　　一、新会计准则的主要变化
　　2006年出台的石油天然气开采会计准则规范了企业从事的矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露。该准则突出了油气开采会计与其生产工艺相适应的特点，规范了完整的油气开采各阶段特殊业务的会计处理，有利于石油资源合理开发利用。此会计准则还明确了油气资产的计量模式，按照历史成本归集、确认矿区权益和井及相关设施的成本，同时辅之以特殊的披露要求，与境外对油气资产的计量模式——历史成本加标准化计量和储量认可会计实现接轨。新准则对油气生产的上游活动进行了规范，而下游活动业务的会计处理与一般企业相同，由其他相关准则规范。
　　要求采用成果法对石油天然气资产计价。从会计信息的质量要求来看，采用成果法使提供的会计信息更具有相关性和稳健性。因为石油天然气具有很高的发现成本，出现不成功探井的几率很大。完全成本法没有考虑成本和发现的可开采储量之间的因果关系，不完全符合资产的定义，不利于衡量勘探开发活动的成功率，容易导致夸大资产的账面价值。而成果法则要求成本和发现储量之间建立直接的因果关系，强调了失败和风险的存在，能够反映勘探活动内在的不确定性，其成本核算更符合资产的定义。
　　允许采用产量法计提油气资产的折耗。油气资产的折耗计算方法主要有年限平均法和产量法两种。原来规定只能采用年限平均法，CAS27允许企业选用产量法对矿区权益和井及相关设施计提折耗。在产量法下，折耗额与当期的生产数量相关，即每一产量单位应承担相同数量的成本。石油企业的产量在开发期间内变动较大，后期年产量一般要低于前几年，如果采用年限平均法很可能会歪曲企业的经营成果，产量法更能反映油气资产的消耗过程，而且按产量法计提折耗也是国际惯例，CAS27这一规定符合企业生产特点，顺应了国际形势。
　　确认矿区权益的转让损益。在计划经济体制下，我国的油气资产基本上不转让，确定转让收益的问题基本上不存在。而随着我国经济的发展，这一问题越来越突出。CAS27第八条针对矿区权益的转让做了专门的规定，按照不同的减值评价基础和整体转让还是部分转让规定了不同的会计处理。石油企业可以根据该规定对矿区权益的转让确认相应的利得或者损失。
　　允许提取弃置支出准备。CAS27第二十三条规定企业需承担的矿区废弃处置义务确认为预计负债，并相应增加井及相关设施的账面价值。众所周知，石油企业建造的各类设施规模较大，一旦放弃生产需要的拆除和恢复成本较高，而且油气开发和生产过程中也会对环境造成一定的影响，为了避免生产结束时出现资金不到位的情况，提取弃置支出准备是非常必要的。
　　明确了附注中信息披露的要求。会计信息主要有两大来源，即三大报表和报表附注。会计报表附注的补充说明是获

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