七、建议与对策
1.落实防汛责任。落实地方行政首长责任制为核心的各项防汛责任,努力提高防汛组织机构的应急反应和处置能力,按照防汛职责建立有效的防汛责任监督机制。2005年县人民政府防汛抗旱指挥部己与14个乡镇签订了防汛安全责任状,各乡镇政府建立了防汛组织机构及抢险队伍,编织了各乡镇防洪预案。对全县30座小二型以上水库明确落了行政首长责任人、技术负责人、管理人员,建立了防汛值班制度。
    2.建立县级防洪基金。防洪抗洪属于社会公益性事业,如没有必要的资金投入各项工作措施很难做到具体落实,建立我县的防洪基金,为防洪措施提供落实保障。
    3.增强防灾意识。加大防洪的宣传教育提高群众防灾、避灾、抗灾的自觉性,对洪灾发生的条件特征基本常识进行普及,让群众知道怎样预防和避险,提高群众防灾、避灾、抗灾能力。尤其是增强各级干部的防灾意识,通过宣传,使他们逐步掌握和认识洪水灾害发生发展规律,增强防洪责任和紧迫感。
    4.加强汛期工作。坚持汛期值班制度,加强河流的上、下游及乡镇间水情汛情联系,加强省、州、县的防洪信息联系,保障各种防洪信息畅通。气象部门要搞好气象分析,加强与防汛部门联系与会商,提高雨情、汛情测报的准确性和及时性,提高预报精度,加强对气象过程跟踪观察,了解降雨范围与强度,保证降雨资料的准确性。加强检查力度,各乡镇、水利部门、防汛办加强对河道、山塘、水库、堤防及防洪措施的检查,增加监测、巡查力度,发现问题及时上报并采取措施及时处理。
    5.完善抗洪抢险预案。根据实际情况对防洪预案进行完善,增强洪水防御对策及措施,人口、财产的撤退、转移和安置方案,抢险救灾组织方案,减灾措施等方面的可操作性并作好实施准备。
    6.增加防洪工程实施力度。加大病险山塘、水库的治理力度,制定除险方案,多渠道争取资金,力争早日除险加固,加强水库的科学调度,减轻洪水压力。加大河道堤防的治理,完善堤防防洪体系,提高河道防洪能力。
    7.搞好水土保持。水土保持是减少山洪发生的有效途径,森林植被能减少或延长地表径流的形成,削减山洪流量峰值,减轻河流淤积,因此,治理水土,植树造林,有固土调洪的特效功能。
    8.依法防洪。认真贯彻《防洪法》、《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《贵州省防洪条例》,严禁河道内从事非法建筑,杜绝河道的乱挖、乱采、乱倒、乱建等违章行为,清除河道阻洪障碍,提高河道过洪能力。增强法律意识,依法防洪,依法治水,确保汛期安全,防止人为灾害发生。

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