中欧知识管理标准化比较研究
    何一乐（中国人民大学信息资源管理学院，北京，100872）
     摘要：介绍了我国知识管理的国家标准和标准的制定思路，对比了中国和欧洲知识管理标准出台的背景，论述了两大标准的思路体系、概念模型和风格特点，分析了我国知识管理标准和欧洲标准所存在的差距及产生差距的原因。
     关键词：知识管理；标准化；比较研究
    中图分类号：G302文献标识码：A
    标准化能提供“共同的语言、共通的理解、共有的平台”，而每一个标准的起草都是一个求同存异、达成共识的过程，其成果是形成一个行业规范，并促进相关领域向专业化方向发展。及时借鉴先行者的经验，有助于我们在知识管理标准化的道路上走得更平坦。
    我国国家标准GB/T 23703《知识管理》共包括6部分：第1部分是：《框架》；第2部分是：《术语》；第3部分是：《组织文化》；
    第4部分是：《知识活动》；第5部分是：《实施指南》；第6部分是：《评价》。其中，《知识管理框架》已于2009年5月6日正式发布，并于2009年11月1日正式实施，剩余的5个部分有望在2010年发布。
    《欧洲知识管理最佳实践指南》（以下简称“指南”）是由5个系列标准组成，包括：第1部分知识管理框架；第2部分知识管理文化；第3部分中小企业的知识管理实施；第4部分知识管理评估；第5部分知识管理术语。5个标准的侧重点不同，在内容上相互补充、相互兼容。
    实施
    指南指导知识活动组织文化支撑贯穿评价评价体系术语平台框架基础图1我国知识管理标准制定思路表1我国知识管理标准简介标准名称《知识管理框架》《知识管理术语》《知识管理组织文化》《知识管理知识活动》《知识管理实施指南》《知识管理评价》标准内容定义了知识管理的基本概念、框架和模型，以形成对知识管理的统一认识。
    更系统地对知识管理在各个环节、流程上所涉及的术语进行了标准化。
    界定了组织文化对知识管理的作用和价值，阐明了组织结构和制度对支撑知识管理的开展。
    统一了人们对于知识活动和组织活动两者关系的理解和贯通,将知识活动系统化。
    为各组织具体实施知识管理提供了规范性的指南，如原则、方法、技术、参考模型等。
    构建标准化的评价体系以及规范化、系统化的评价指标，为各组织提供一套参考体系。
    1我国的知识管理国家标准
    “随着世界经济迈入21世纪，传统的以低成本优势为基础的规模经济模式日渐退出世界经济舞台的主导位置，知识跃升为企业及组织的战略核心竞争要素，推动了世界及各国范围内宏观区域与产业经济的发展。”于是，对整个知识管理相关发展领域的各方参与主体提出了进一步的探索需求，总结起来有以下几点：（1）“What”，什么是知识，什么是知识管理，其目标、原则和方法是什么。
    （2）“Why”，组织和个人为什么要实施知识管理，其必要性体现在哪里。
    （3）“How”，知识管理如何为组织和个人创造价值，又该如何构建相关体系、流程和制度。
    （4）“Who”，在组织中谁来承担知识管理的工作。
    而以上问题便是我国知识管理标准中需要回答的核心问题。
    1.1我国知识管理国家标准的制定思路自1998年在中国引入知识管理概念到2009年5月《框架》的颁布，这11年概念战乱、误区如潮，所以国标率先出台知识管理的框架有助于形成知识管理的统一定位。我国知识管理标准的制定思路见图1。
    1.2知识管理国标简介
    表1为我国知识管理标准简介。
    1.3《知识管理框架》介绍
    《知识管理框架》主要定义了知识管理的基本概念和框架模型，以形成对知识管理的统一认识，力图为我国知识管理实践提供指南，也给组织推动知识管理提供了一个可参考的宏观思路。
    （1）整体思路。《知识管理框架》的提出及制定主要沿袭着3个不同水平层面的认识过程来分步提出和不断完善的。第一层：知识管理概念、框架层面的标准化术语的定义和描述；第二层：知识管理的标准化；第三层：非知识管理要素（支撑与推动知识管理开展的要素）的标准化。
    （2）标准模型。《知识管理框架》提出了概念模型和过程模型，同时提出了“知识资源晶体”这一重要的概念和模型，并提出了从知识类型、知识域、知识表达这3个角度进行分析知识资源。
    2欧洲标准
    2.1欧洲知识管理标准的制定思路欧洲标准委员会认为，一个完整的知识管理体系应由3个层面组成：一是业务焦点层面。知识管理应着眼于组织的价值增值过程，如战略管理、产品服务创新管理、制造和服务传递、销售和客户支持等，这些过程中的知识应该得到重点关注和管理。二是知识活动层面。在欧洲的很多组织中存在5种核心知识活动，即识别、创造、存储、共享和使用，在每个活动层面都存在一系列的知识管理方法和工具。三是知识能力层面。知识能力层面包括个人和组织知识能力两个方面。
    欧洲知识管理标准制定的总体思路是基于知识能力、知识活动、业务焦点构成的三维体系构建的（见图2）。
    2.2欧洲标准简介
    表2为欧洲标准简介。
    2.3欧洲知识管理标准“框架”简介中小企业实施指南评价体系组织文化术语平台框架体系指导操作评估反馈知识能力业务焦点知识活动在三维平台上在三维平台上战略管理、产品服务创新管理、制造和服务传递、销售和客户支持等知识、创造、存储、共享和使用（每个层面都存在一系列的知识管理方法和工具）个人：目标、技巧、经验、工具、时间管理等组织：使命、愿景、战略、结构、技术、制度结构等补充影响图2欧洲知识管理标准制定思路表2欧洲标准简介标准名称指南：知识管理框架指南：知识管理文化指南：中小企业知识管理实施指南：知识管理评估指南：知识管理术语内容简介分析了知识管理对组织和个人的价值以及如何使用框架标准。
    界定了知识管理和组织文化的关系,分析了影响组织文化的各种因素。
    通过知识管理项目构建，为中小企业知识管理建立一套标准的知识管理实施指南。
    阐明了知识管理评估意义，定义了评估的相关指标、工具和方法。
    对知识管理在各个环节上涉及的术语进行了标准化界定。

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