管理创新促进科技创新的思考
杨　琳(中国空间技术研究院,北京100094)
摘　要:科技管理创新是通过在管理理念、管理方法、管理手段、管理体制等方面改革与创新,促进科技工作的发展。管理理念创新是科技管理创新的先导,人才是管理创新的第一要素,制度创新是管理创新的关键,激励和绩效管理是科技管理创新的重要阶梯,实现科研管理工作的信息化和规范化,是科技管理创新的重要途径。
    关键词:科技管理;促进;科技创新
中图分类号: F204　　　文献标识码:A　　　文章编号:1673-7938(2010)03-0042-03
        科技管理工作承担着科技发展规划和科技管理政策的制订、实施,以及对科研项目、科研组织、科研成果等方面进行管理的责任。科技管理创新,既是时代赋予科技管理工作者的使命,又是科技创新体系建设的纽带和动力源泉。
    一般而言,科技管理具有双重功能,其一是选拔人才,推荐人才,配置资源;其二是确定体制,调整机制,协调与科技活动相关的各种关系。由科技管理的功能所体现出来的科技管理创新,就是通过在管理理念、管理方法、管理手段、管理体制等方面改革与创新,促进科技工作的发展。
    由于科技的快速发展,特别是资讯、通讯及网络科技对产业和生活所带来的革命性影响,再加上加入WTO后市场的全球化与自由化,整个市场面临着世界性的竞争,产品的生命周期不断降低,特别是高科技产业,如果不能及时地进行研发、创新、生产及营销,随时都面临被市场淘汰的可能。
    科技创新的内涵与动力是科技自主创新能力,即应用新知识、新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,开拓生产新领域,开发高新技术产品,提高产品质量,提供新服务,占据新市场,取得新效益。科技创新的基础是开展科学研究,如不进行科学研究,只做技术开发生产和产品营销,其自主创新的能力和水平必将难以提高。因此,必须把自主创新作为具有鲜明时代特征的优良作风来培育,使自主创新成为一种精神、一种品质和一种风尚,而科技管理创新的目的恰恰在于推进科技的自主创新,提高自主创新的能力。
    基于以上情况,当今的科技管理工作,其工作范畴已不能仅仅局限于技术转移、技术策略等方面,而是应当以更宽阔的视野去思考问题,其中包括,如何管理科技、科技与产业结构及经营模式的关系、科技对一个产业供应链的重要性、科技对各种管理功能的重要性、引进科技的方法及如何评估、科技与人力资源的相关性,以及如何做好研发工作,使其更具效率等等。
    管理创新与科技创新是相辅相成、相互促进的,科技创新应贯穿于科技管理工作,而科技管理则是以促进科技创新为目标。科技创新必然会带来新的体制、思想、观念以及新的生产方式、生活方式、思维方式、行为方式,为深层次的管理模式变革起着促进和推动作用。管理创新则必须有与科技创新相匹配的思路、方针、政策和体制等。只有这样,才能在信息化、全球化、自由化的竞争市场中取得竞争优势。
    同时,科技创新也能为管理创新提供必备的技术支撑条件,使管理创新拥有更加科学、先进的方法和手段。
    管理理念创新是科技管理创新的先导。科技发展,一个十分重要的方面就是建立一种能够充分发挥人的创造能力的体制和文化,用以造就创业者的栖息地,营造一种让人才脱颖而出的大环境,构建一种让新成果、新产品、新创意不断涌现的良好机制。
    通过管理理念创新,建立并不断优化鼓励自主创新的环境、体制和机制;通过加强对知识产权的保护,形成激发创新热情、鼓励创新行为和提高创新回报的社会环境;通过实施激励自主创新的政策和措施,推进科技创新基地与平台建设;通过建立有利于自主创新的用人机制,使勇于探索、开拓创新的人才大有用武之地。
    管理创新的关键在制度创新。科技创新包括知识创新、技术创新、知识传播和应用,其中的各个环节都要靠制度创新来保证和促进。科技创新离不开规章、制度所形成的机制和体制,以及相应的科学化、规范化的管理对于实现科技创新、知识创新的保证。制度作为一种管理形式,需要随着外部环境和内部条件的发展、变化和实际运行的情况不断创新。
    通过制度创新,建立良性的业绩贡献激励机制和平庸无为的制约机制,以充分发挥科技人员知识创新和科技创新的主观能动性,使科技人员在有所为有所不为的原则下,潜心科学研究,提高自主创新的能力和绩效。同时,管理体制创新也为科技创新团队的组建、科技创新平台的搭建、科学研究经费的投入等提供更好的政策和条件。通过修正组织机构,完善工作制度,改革激励办法,改善工作环境,来鼓励和保护科技人员的创新激情,调动科技人员的工作积极性和创造性,提高他们自主创新的能力。
    机制和体制建设的核心及实质是规章制度与人的高度融合与统一。只有把制度、监督和人的自觉性结合起来,才能建立起依法、依德、依规开展科技研发创造的氛围和环境,保证科技事业的良性运转。
    环境、氛围、机制构成科技创新三位一体的空间,形成了“创新—激励一保证”的良性可持续运行局面。
    科技史上,许多重大的科学技术创新并不是攻关的结果,而是靠散兵战取胜,或许从一个侧面告诉我们,良好的机制和环境是科技创新的重要条件。
    管理创新的第一要素是人才。科技创新的关键在人才,杰出科学家和科学技术人才群体,是科技事业发展的决定性因素。当今世界,人才竞争正成为科技竞争的核心焦点。无论是发达国家还是发展中大国,都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心要素。培养造就大批具有创新精神,扎实的专业基础,弹性多元的知识领域和多元价值认知的高素质科技人才,是科技事业成败的关键所在。通过管理创新最大限度地调动、发挥、保护好科技人员进行科学研究的积极性和技术开发生产的创造性,应当是科技管理创新的应有之意和关键所在。
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    激励和绩效管理是科技管理创新的重要阶梯。
    科技管理中激励的核心就是激发、鼓励、引导广大科技人员开发智慧,挖掘潜能,努力奋斗,争做贡献。
    采取科学有效的激励措施,充分调动科技人员的积极性和创造性。惟有如此,科技事业才能具有持续不竭的强大推动力,才有敢于竞争,善于竞争的生机和活力。如比尔·盖茨所言:“激励是调动人们积极性、创造性的一种好方法,激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励,是提高全体活动效率的根本前提。”而绩效管理是实现激励措施有效性的重要前提和基本保证,科学的绩效管理对促进科技的持续创新具有举足轻重的作用,也是实现科技管理创新的重要阶梯。
    实施绩效管理应从分析广大科技人员的需求入手,除了基本的生活、工作条件之外,科技人员更需要的是自尊、地位、成就、自我实现及学术环境等。
    绩效管理要围绕他们的需求及发展变化规律,不断地加以调整、改进与创新。
    要根据科技创新目标,制定相应的绩效管理政策,引导广大科技人员为实现其目标努力奋斗。主要包括计划指标的设置、管理条例和管理方法的制定及监督实施等,并具有较强的行政权威性、服从性和强制性。其原则:一是尊重人才,尊重人才成长规律,并为他们的成才创造机会和条件;二是为他们提供更宽松的科研环境和更优越的科研条件;三是建立严格合理的考评制度,并适当增加科研指标和科研工作量的分量等;四是充分发挥专家在科研管理中的作用。
    建立并完善科技工作量考评及在科技工作中有贡献者的奖惩制度。对科技工作的每个环节都要兼顾,科技项目、科技论文、科技著作、科技成果、专利、科技成果转化等各方面无论是个人还是集体都要有相应合理的的科技工作量考评及奖惩制度,以提高科技水平;形成各级学术监督机制,对科技管理工作全方位监督。引入竞争机制、完善激励机制、健全监督机制,使广大科技人员产生积极从事科技创新的动力,要创造公开、公平、竞争、择优的管理环境,激发其科技创新的活力,使他们最大限度地发挥聪明才智。奖励包括物质奖励和精神奖励,物质需求是人生存所必须的,但人是有思维的,需要得到社会和组织的尊重,需要有自我实现的成就感,所以精神激励也是必不可少的。通过物质激励与精神激励相结合,分别满足人们生理和心理的需要。
    情感激励也是重要的激励要素,通过情感的沟通、交流增加彼此的了解,增进感情,使广大专业技术人员得到关怀、受到尊重,产生荣誉感,从而持续地激励他们表现出超过工作标准的绩效,提高工作效率。“以情感人”、“以情励人”是最富有成效的激—43—励方式之一。对广大专业技术人员进行情感激励,首先要理解他们搞科研的艰辛;其次是尽可能帮助他们解决科研过程中遇到的实际问题;第三是通过展示他们科学研究的新成果,或举行座谈会、个别交流思想等情感沟通方式,使他们感到心情舒畅,乐于奉献。
    科研管理工作坚持以人为本。要牢固树立以人为本的科技管理理念,一切科技管理活动都应围绕如何识人、用人、激励人而展开,其他资源(如资金、技术、设备等)都应围绕着如何服务于此而展开。以人为本,就是要求科技管理中重视人的因素,人既是管理中的主体又是客体,要充分发挥他们的积极性和主动性,形成全员参与的管理模式。为了充分调动和发挥广大科研人员科技创新的积极性,结合岗位晋升聘任,建立业绩考核,论文、成果、专利奖励的激励机制和评价体系。在此基础上建立职称评价体系和岗位聘任评价体系,有效地调动科研人员的积极性,为下一步培养人才计划奠定基础。
    对失败的宽容,也是一种以人为本的管理创新。
    美国硅谷风险投资家在评估科技人员所研究的项目的科技含量和预期收益时,就对曾经失败过的科技人员给予加分待遇,道理是你失败过,意味着你创新过;你失败过,你成功的可能性就更大。美国权威的《商业周刊》在一篇文章中说,硅谷最宝贵的是宽容失败的硅谷精神。这种宽容失败的硅谷精神,既体现了一种进取的企业文化,也反映了硅谷宽松的制度创新环境。
    建立基于信息化的沟通渠道,实现科研管理工作的信息化和规范化,提高科技信息收集、统计和分析的及时性和准确性,是科技管理创新的重要途径。
    在信息化时代,科技需求信息与科技发展信息,对于科技人员和企业来说,都有着非同小可的意义。科技人员及时掌握科技需求信息和国内外科技发展信息,可以有针对性地进行科技创新;企业人员及时掌握科技创新的信息,可以利用科技创新成果提高企业竞争优势,促进科技创新成果的转让;企业及时地发布科技需求信息,可以为科技人员提供有效的科技创新需求。这样既调动了广大科技人员开展科研工作积极性,也为科学管理提供了依据和保障手段。
    管理创新和科技创新都是为了发展,这种发展应该是以人为本的科学发展。管理创新,应该是突破那些阻碍发展的条条、框框,创造一种调动广大科技人员积极性、创造性的体制和机制,营造一种支持、鼓励科技创新的良好氛围和环境来促进发展。
    科技创新,应该是尊重和继承前人创新成果的基础上的创新,是适应社会需求并与实际相符合的创新,是不断促进社会全面、协调、可持续发展的创新。
    参考文献:
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