设计、服装制作等生产环节，已经兴办了不少产业实体。秦腔事业与秦腔产业并举，就是实现政府主导和市场主导相统一，是实现投入性、公益性的秦腔事业与回报性、赢利性的秦腔产业双赢的重要措施。
　　
　　三、合理配置秦腔资源
　　
　　1.秦腔资源深厚、丰富。
　　秦腔原本是露天旷野土台上、农贸集市上的环境产物，当时人们看戏多为购物交易、会朋结友。而现在秦腔进了豪华剧场，反倒没有城墙下、乡村集市自乐班那么红火，原因何在?先听听过去在群众中流行的“顺口溜”吧!
　　说说看戏：戏上，就是世上。戏要红，先出情。
　　说说演戏：净角要撑，生角要弓，旦角要松，武生取当中。旦角：行不动裙，笑不露齿。青衣两手交，闺阁目不瞧，武旦风摆柳，彩旦手叉腰。须生艺要精，离不开三子功(即胡子、鞭子、帽子——耍帽翅)。
　　说说听戏：文戏武唱在于功，武戏文唱在于声。迷胡迷人，秦腔馋人，碗碗醉人。
　　说说戏联：抗战时期，西安易俗社在陕西汉中洋县演戏，在舞台两边写有一副戏名妙联：一字狱二度梅三闯辕门四进士五福堂；六月雪七星剑八仙庆寿九连灯十王庙。陕甘宁边区民众剧团在20世纪40年代演出时的舞台对联：中国气派。民族形式，工农大众，喜闻乐见；明白世理，尽情尽理。有说有笑，红火热闹。横幅是：团结抗日。
　　说说名角：“活韩信”同州梆子须生王谋儿：“活张飞”同州梆子净角王赖赖；“活刘备”秦腔须生高步云(陆顺子)；“活孔明”秦腔须生王文鹏；“活魏虎”秦腔净角赵全录；“活周瑜”秦腔小生沈和中；“活关公”秦腔红生阎国斌；“活霸王”秦腔须生刘毓中……
　　说说名家：看了党甘亭的《慈云庵》，哪怕回家没盘缠。快走快走，杨金凤的《杀狗》。任哲中的《夜逃》，唱的就是嫽。看了刘易平的《辕门》，不吃桥梓口的馄饨。袁克勤唱得嫽，过瘾还是《斩黄袍》。郭育民的《出五关》，阎更平的《临潼山》，高登云的《拷寇》没弹嫌……这些“顺口溜”从一个侧面道出了秦腔资源的深厚、丰富。要发展秦腔，就要合理分配艺术生产资源，特别要把这些资源向农村倾斜。
　　
　　2.秦腔名家与秦腔“大家”并重。配置好秦腔生产资源。
　　什么是原生态秦腔，老百姓最有发言权。他们喜欢听“原汁原味”的秦腔，如近几年出现的“商芳会现象”就能说明这个问题。业余演员如此受大家喜欢，表面上是专业与业余之争，实际上反映出秦腔艺术生产资源“分配不公”引起的深层次问题!
　　秦腔生产资源不合理的集中在城市、聚拢在“小众”身上，喜爱秦腔的大众只好清唱自乐、吼几声秦腔过过戏瘾。秦腔观众张新龙对此深有感触，当他见证了陕西省首届农民戏剧节开幕式暨首场演出的盛况后，发表了题为《秦腔民间寻源，农民享用大餐》的述评，认为：秦腔只能亲近大众，而不是远离大众。所以，首届农民戏剧节提出的“写农村、演农民、在农村演、农民演、农民看、农民喜欢”的观点是正确的。著名表演艺术家张晓斌参加了陕西省首届农民戏剧节各分会场互动活动，每每被现场热烈气氛感染，他激动地呼吁：秦腔界太需要“袁隆平精神”了!看来秦腔名家脱离了“大家”就没有“家”!
　　
　　3.秦腔活动方式创新，发挥群众能动性。
　　“关心秦腔，就是关心平民文化生活”。农村是秦腔活动的主阵地。2008年7月至9月。陕西省为农民朋友举办的农民戏剧节，把戏台搭在了家门口。当村民得知省上名演员就要到他们村上演出的消息后，兴奋地早早张灯结彩。打扫街道似过大年一样喜庆热闹!主办单位把举办农民戏剧节定位为文化惠民工程(每两年举行一次)。农民戏剧节突出了新农村建设主题，力求实现农村经济与农村文化的“互动”。这次农民戏剧节在全省选定60多个分会场演出点，有700多个农民剧团、自乐班社演出1000多个剧(节)目，参演农民约6000多人，现场观众约近100万人。并在活动方法上有所创新：一是采取点面结合、城乡互动的方法，使城镇舞台演出与农村田间地头演出同时进行。二是政府搭平台，农民唱主角。以奖代补，经费支持。不讲排场、讲实效。担任本次农民戏剧节的评委大都是中国戏剧“梅花奖”演员，他们与农民朋友同看戏、同演出，互相学习交流。
　　发展秦腔，重在秦腔自身建设。重在平衡、完善、优化秦腔生态。秦腔剧目建设和人才队伍建设，这是秦腔事业发展的中心环节，也是秦腔产业发展的必备条件；秦腔生产建设和秦腔市场建设，是秦腔产业发展的基本前提。也是秦腔事业发展的有力支撑。只有把秦腔事业建设和秦腔产业建设很好地结合起来，才能真正发挥好秦腔的作用，也才能使秦腔艺术不断地向前发展

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