2、直接将发展观的价值取向融合进新闻价值观
美国著名社会学家帕森斯说，“除了离经叛道不整合进高层系统的组织外，组织的价值系统必定包含高层系统的更一般的价值要义。”??????新闻传播事业作为一种组织化、制度化的活动也概莫能外。如前所述，发展观自身也存在着价值取向，其作用于新闻传播领域，便会将其价值取向逐渐融合、渗透进新闻价值观之中，从而在微观层面重新建构新闻价值观。这种层面的影响更加深刻、直接、广泛地存在于发展中国家的媒体中，这些国家的媒体往往以服务于国家和社会的发展为己任，通过各种形式参与国家建设，这就包括了宣传并推行各种国家发展方案。在发展观方面，媒体既要宣传推广各个阶段的国家发展观，又要发挥社会整合动员功能，动员、说服、激励广大民众积极践行国家发展观，同时还要以发展观的价值取向为标尺，筛选、报道符合国家发展观的新闻，监督不符合发展观的行为。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，以人为本，实现全面、协调、可持续发展是其价值追求，作用于新闻传播领域，就要用科学发展观的价值取向来调整新闻价值评判标准，在新闻价值评价中确立“以人为本”的思想，把促进社会和人的全面发展作为新闻报道的出发点和归宿点。譬如同是某落后地区GDP获得快速增长的事实，在以经济为中心的发展观之下，则是一条很有新闻价值的新闻，而在科学发展观之下，就要看这个GDP增长是否有利于社会和人的发展，如果有利则是有价值的新闻，反之则至少不是有价值的正面新闻。可见，发展观对新闻价值观在这个层面的影响虽然微观，却更加直接有效.
三、新闻价值观反作用于发展观
发展观影响并建构着新闻价值观，而新闻价值观同样也反作用于发展观。媒介对社会环境和社会观念有一种塑造理论探索新闻价值观与发展观的关系分析-48-和建构功能，即传播学中的培养涵化。具体说来，这种功能主要体现在：①媒介是一个培养社会的场所，对社会观念起到一定的涵化作用，可能使某种观念改变或形成；②媒介提供的符号现实在一定程度上同化了受众对社会现实的观念；③媒介推动社会共同图景的形成.
??????也就是说，现代社会巨大而复杂的环境远远超出人们感性经验的范围，人们必须通过媒介系统才能把握，但媒介系统并非现实环境“镜子式”的再现，而是通过对事实进行选择、加工，重新加以结构化，从而构筑一个“信息环境”。这个信息环境日益成为社会成员认识、判断和行动的基础，所以媒介系统在不知不觉当中制约着人们的现实观，并在形成“共识”方面发挥着巨大作用.
正如德弗勒所说：传播媒介发出的信息建构了一个社会现实，向人们提供了一种世界观。实际上，“构筑信息环境”是通过“信息把关”实现的，是新闻传播者在新闻价值观的主导下，去寻找、发现、挖掘事实，去选择、解释、加工信息，甚至进行新闻策划，这使传播内容有意无意地被赋予一定的价值取向，而社会环境和观念在一定程度上会按照这种价值取向发生改变。我们正是从这个层面理解新闻价值观对发展观的反作用：在现代社会，新闻价值观决定着构筑怎样的“信息环境”，而信息环境又塑造并建构着社会观念和社会环境，所以发展观作为一种观念形态，它能否以及在多大程度上能被社会所接受，能否成为一种主流的观念形态，其践行的效果如何等等都会受到新闻价值观的影响.
当新闻价值观与发展观的价值取向一致时，能有效促进社会成员接受该发展观，甚至将其塑造为主流观念形态，加快发展观的践行进程。在这种情况下，新闻价值观与发展观的价值取向一致，媒体通过塑造、建构与发展观一致的社会观念和社会环境发挥积极作用。媒体具有为大众构造焦点的潜能，即传播学所强调的议程设置功能：通过反复播出某类新闻报道，强化该话题在公众心目中的重要程度.
??????也就是说，社会舆论会受到媒体的影响，在很大程度上会按照媒体的报道来调整论题的取向。由此，媒体主动介入，把发展观纳入媒体设定的议程轨迹，并在议程设置上与发展观的要求保持动态一致，形成舆论焦点，强化大众注意力对发展观的关注度以及议程的影响力，促使发展观由媒介议程转化为社会议程。这样，通过新闻议程设置来调动社会舆论资源，改变舆论运动力的方向，并作用于社会资源的传统配置秩序，带动社会资源以发展观为核心进行重新配置，从而带来社会观念、环境和行动的共同性，不但使发展观日益成为社会成员的“共识”，将其塑造为主流观念形态，而且还能促使发展观由理念转化为自觉行动。阿根廷新闻媒体的新闻价值观前后两次都与发展观保持了一致，对国家发展却产生了截然不同的作用，便强有力地论证了新闻价值观对发展观的反作用。阿根廷在发展主义盛行的时期，高度强调媒体在社会变革中的作用，媒体的新闻价值观与发展主义保持高度一致，新闻传播积极配合政府工作，利用自身促进全民教育和塑造人民的现代性格，这使新闻媒体在阿根廷实施发展主义、促进国家进步中发挥了重要作用。然而，从20世纪80年代开始，阿根廷开始实行自由主义的发展道路，实行激进的私有化进程，而媒体的新闻价值观与当时推行的自由主义也保持了一致，普遍采用自由主义议程，要求国家对媒体的活动尽量减少干预，主张私有化，“为了满足广告商的需要，也为了媒介自身的利益，阿根廷的大众传播媒介热衷于传播奢侈的生活场景，宣扬高度的物质追求，消费主义曾经是阿根廷传媒传播的主旋律。”??????结果，在媒体的宣扬下，阿根廷掀起了一股高消费之风，造成社会发展资金严重不足，而国家发展又需要大举外债，却又难以及时支付，最终使阿根廷陷入了发展危机。由此可见，阿根廷媒体的新闻价值观与自由主义的发展观保持了一致，大大加快了自由主义的进程，也加快了阿根廷陷入危机的进程.
当新闻价值观与发展观的价值取向不一致甚至相左时，则对该发展观的推广乃至践行起着阻碍作用。在前面已经强调，媒体对社会环境和社会观念有塑造功能，不难理解，当新闻媒体在新闻价值观的主导之下，没有与发展观相适应的议程设置，甚至现有的新闻议程与发展观相左，致使塑造的社会观念和环境与发展观的理念不一致，这就不但难以使发展观深入人心，而且也成为实施发展观的阻碍因素，甚至使发展观失去生存的土壤和养分。譬如，我国目前一部分媒体仍然唯经济增长论，把GDP增长作为报道重点，把数字作为发展的象征，并以此作为新闻价值的评判体系，而不考虑经济增长所付出的社会代价；媒体为了影响有影响力的人，把既得利益集体作为关注重点，乐于传播消费主义，而对弱势群体的冷暖不管不问；把低级趣味、媚俗庸俗的事物作为卖点，报道不符合主流价值观的内容；宣传虚假的政绩工程……这些报道内容都与以全面、协调、可持续发展为价值追求的科学发展观不相符合甚至完全相左，不但不能为践行科学发展观提供良好的舆论环境，而且对发展问题的报道存在误区，会误导实践，使其偏离科学发展观的要求.
注释①王玉樑：《价值哲学》，西安：陕西人民出版社，1989年，第3页.
②[美]赫伯特·阿特尔休：《权力的媒介》，北京：华夏出版社，1989年，第221页.
③Ciaran McCullagh：《Media power：a sociological introduction》， PALGRAVE Houndmills，2002，第65页.
    ④徐耀魁：《西方新闻理论评析》，北京：新华出版社，1998年，第130 页.
    ⑤注：发展理论是对具体发展问题的探索和研究，是通过详细具体 的研究推动发展观的演变和新的发展观的形成.
    ⑥埃德温和迈克尔·埃默里：《美国新闻史》（中译本），北京：新华出 版社，1982年，第190—191页.
    ⑦伦纳德·小唐尼、罗伯特·G·凯泽：《美国人和他们的新闻》，北京： 中信出版社，2003年，第19页.
    ⑧伦纳德·小唐尼、罗伯特·G·凯泽：《美国人和他们的新闻》，北京： 中信出版社，2003年，第22页.
    ⑨参考中国社会科学院“新自由主义研究”课题组．新自由主义研 究．马克思主义研究．2003（6）． ⑩伦纳德·小唐尼、罗伯特·G·凯泽：《美国人和他们的新闻》，北京： 中信出版社，2003年，第28—29页.
    伦纳德·小唐尼、罗伯特·G·凯泽：《美国人和他们的新闻》，北京： 中信出版社，2003年，第264页.
    帕森斯：《现代社会的结构与过程》（中译本），北京：光明日报出 版社，1988年，第33页.
   席文举：《整合型媒介功能阐释》，北京：中国社会科学出版社， 2004年，第291页.
    [美]沃纳·塞弗林，小詹姆斯·坦卡德：《传播理论：起源、方法与应 用》，北京：华夏出版社，2000年，第246页.
    孙聚成：《信息力——新闻传播与国家发展》，北京：人民出版社， 2006年，第188页.

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