相形之下,中国政府以正面姿态回应民意,引起互动,以此影响政治决策过程,形成良性互动的网络参政议政。
    我国政府利用网络进行民意调查测验,开展听证咨询,最大限度地集思广益,广泛吸纳民众意见,提高政策的合法性、公共决策的质量以及公民对公共政策的理解。从我国电子民主的实践来看,“政民互动”是我国政府目前具有较为重视的功能。从胡总书记、温总理上网体察民意,到各省市政府高官开博,网络实现高层决策与民间民意的互动,开始实质地介入到国家的政治生活。“普通公民通过网络获取政治信息,对政府要出台的一些政策、决议、法规等进行更直接的沟通和交流,表达自己的意见和建议,并能较为快速地反馈到政府决策层。可以预期的是,随着网络的进一步普及和发展,这种网络互动必将推动中国社会主义民主政治的发展进程,给中国政治改革带来新的契机”。〔3〕最后,在制度设计的合理性上。在西方国家,竞争式选举民主的发展较为充分,网络充分应用于竞选活动。在这种情况下,西方电子民主理论家提出,当信息可以畅通无阻进行交换,公民能直接参与的时代到来时,政党和大型媒体等介质将最终退出舞台。然而,事实是,西方国家将新闻界的舆论权力被看成是立法、司法和行政之外的“第四权”。公民不仅依靠这些媒体的信息过滤机制,而且,媒体还能为大量议题提供参考和分析框架。另外,政党也可以把利益集团和集体意见聚合起来,而且还能选拔和培训当选的官员。因此,网络空间是否有这样的能力取代这些介质并发挥其作用,在现实中还是个疑问。
    相形之下,我国的选举制度并非西方国家的竞争式的选举,因而,在电子民主的发展上,协商民主则成为主要表现形式。“与我国协商民主相适应的是,中国的互联网公共论坛、政治博客等形式的政治参与,是以文字形式发表意见、分享经验,关注和参与主题和社会议题调查,试图影响政治生活”。①因此,传统媒体可以同时跟进,形成网络舆论与现实舆论相呼应的监督态势,引发决策者和相关职能部门的高度关注与重视,并积极介入到事件的调查与解决中来。另外,我国执政党能主动利用互联网的集聚功能发布通知,组织和动员民众参与各种政治活动,提高带领和领导网民群众与管理网络社会的能力,不断促进政治、经济、文化与社会的和谐发展。
    从以上的现实性比较中,我们可以看到,相形于西方的电子民主,我国的电子民主中人民的愿望和要求能够得到最快捷的回应,人们平等的参与权利和机会能够得到真正的尊重,民主的功效能得到最大程度的发挥,社会主义民主政治所追求的理想状态正在逐步变为现实。不过,由于我国的电子民主刚开始起步,制度化建设还比较滞后,法律和道德治理还不足,民主主体整体上还缺乏理性化的思考,因而,片面夸大我国电子民主的功效也不是一个合理、现实的态度。中国需要并正在形成自己的政治发展的模式,在我们的民主政治实践中,应该把协商民主和电子民主结合起来,整合社会民主力量,规范网络秩序,挖掘我国民主的独特内涵,提升主体的民主能力,使电子民主逐步成为社会主义民主体系的重要组成部分。
    【参考文献】
〔1〕宋迎法,肖洪莉.电子民主构建的条件分析———基于SHEL模型〔J〕.理论与现代化, 2007, (6).
〔2〕〔3〕赵春丽.中国网络民主发展特征分析〔J〕.天津行政学院学报, 2009, (4).

上一页  [1] [2] [3]