北京市市内人户分离人口状况研究
吴丽丽      段成荣
(中国人民大学人口与发展研究中心，北京100872)

[摘要] 当前，市内人户分离现象已经成为北京及各大城市社会管理的一个重要问题。为了做好城市管理工作，本文根据2005年全国1％抽样调查数据，对北京市市内人户分离人口的变动趋势、人口学特征、社会经济特征以及人户分离原因等进行了分析，并探讨了解决市内人户分高r*-J题的对策。毕业论文www.lwkoo.cn

[关键词] 市内人户分离；户籍制度；人1：2 f．-j题

人户分离是指经常性居住地与户口登记地不相一致的现象。人户分离人口又分为两部分：流动人口和市内人户分离人口。流动人口是指那些经常性居住地与户籍登记地跨越了该城市辖区范围的人口；而市内人户分离人口则是指那些经常性居住地与户籍登记地在该城市辖区范围内相分离的人口。当前，市内人户分离现象已经成为北京及各大城市社会管理的一个重要问题。为了做好城市管理工作，必须对市内人户分离人口的各种基本状况有一个准确的把握和了解。本文根据2005年全国l％抽样调查数据，对北京市市内人户分离人口的变动趋势、人口学特征、社会经济特征以及人户分离原因等进行了分析，并探讨了解决市内人户分离问题的对策。

一、北京市市内人户分离人口状况
1．人户分离人口占全市常住总人口的15．41％。未跨区县和跨区县市内人户分离人口趋于平衡

2005年1％人口抽样调查数据显示，与2000年相比，市内人户分离人口在内部构成上发生了很大变化，由2000年的未跨区县市内人户分离人121占绝大多数发展成2005年的未跨区县和跨区县市内人户分离人口趋于平衡的局面(见图1)。2005年，北京市市内人户分离人口占全市常住总人ISl的比例为15．41％。其中，未跨区县的市内人户分离人口占52．49％，跨区县的市内人户分离人口占47．51％。

图1北京市市内人户分离人口构成变动趋势

这无疑是一个十分剧烈的人口变化。本文推测可能是以下几个因素促成了这一变化。首要原因是拆迁搬家。近年来，北京居民住宅建设在规模和速度上都是前所未有的，但由于北京市内空间有限，房地产开发商逐渐把重心转向北京市郊，北京市民也由于市内房价居高不下而逐渐倾向于在远郊区买房，甚至有8万多北京市民选择在燕郊买房居住。由于户口被附加了许多它原本不具备的利益，比如就业的权利、优先进入好学校的权利等，因此选择在郊区买房的人并不愿意把户口迁出市内，因此产生了大量跨区县市内人户分离的人口。其次，旧城改造是重要原因。由于旧城改造，大量原住在市内旧城区的居民纷纷迁到怀柔、密云等地居住，但并未迁户口。第三，婚姻嫁娶、投亲靠友、随迁家属等也是重要原因。随着社会经济的发展，人们交往范围的扩大，跨区县结婚、投靠亲友的人数也迅速增加，导致跨区县市内人户分离人口的规模不断扩大。

2．性别比为94．18。女性人数略多于男性，年龄主要集中于20一54岁的中青年人口

表1北京市市内人户分离人口年龄结构
单位：％
年龄组总体未跨区县跨区县
o．4岁2．94 3．05 2．82
5．9岁3．60 4．15 3．00
10．14岁3．93 4．43 3．38
15。19岁5．93 6．29 5．54
20一24岁8．57 7．75 9．47
25—29岁9．09 9．06 9．1l
30一34岁9．70 9．80 9．58
35．39岁9．40 10．02 8．72
40一44岁11．6l 11．74 11．46
45～49岁9．97 9．84 10．1l
50．54岁8．18 7．58 8．84
55．59岁4．85 4．62 5．10
60．64岁3．32 3．16 3．49
65．69岁3．32 3．06 3．60
70。74岁2．62 2．51 2．74
75．79岁1．62 1．55 1．69
80．84岁0．89 0．90 O．89
85—89岁0．33 0．33 0．33
90岁及上0．14 O．16 O．13
总计100．oo 100．00 100．00

北京市市内人户分离人121中，男性占48．5％，女性占51．5％，性别比为94．18，低于北京市常住人IZl的性别比102．56。可以说发生市内人户分离的女性人数要多于男性。从年龄结构上看，北京市市内人户分离人口主要是20．54岁的中青年人口，其中以40—44岁的中年人口最多，占11．61％；30—34岁和45～49岁人户分离人口所占比例也较大，分别为9．7％和9．97％。未跨区县与跨区县的市内人户分离人口相比，其年龄分布大体相当(见表1)。

3．受教育程度以初中、高中为主。整体受教育程度高于北京市常住总人口；跨区县的市内人户分离人口的受教育程度高于未跨区县的市内人户分离人口

北京市市内人户分离人口的整体受教育程度比较高，大专及以上文化程度的比例占到了近40％，远高于北京市常住总人ISl中的比例(24．49％)。

再从平均受教育年限来看，市内人户分离人口的平均受教育年限为11．95年，高于北京市总人口的平均受教育年限10．52年。跨区县的市内人户分离人口平均受教育年限为12．26年，高于未跨区县的市内人户分离人口的平均受教育年限11．66年。

4．非农业户口占90％，远高于北京市常住总人口中非农业户口的比例；跨区县的市内人户分离人口中非农业户口的比例高于未跨区县的市内人户分离人口

北京市市内人户分离人口的户口性质以非农业户口为主，约占全部市内人户分离人口的90％，远高于北京市常住总人口中非农业户口的比例64．17％。其中，未跨区县的市内人户分离人口中非农业户口比例为84．6l％，跨区县的市内人户分离人口中非农业户El更是占绝大多数，为95．74％，农业户口比例不到5％。由此可见，市内人户分离对户口性质具有很强的选择性，非农业户口人群发生市内人户分离的可能性要远远大于农业户口人群。
北京市市内人户分离人口的户口登记地绝大多数为街道，占82．1％。其中，未跨区县的市内人户分离人口户I：1登记地为街道的占73．7％，跨区县的市内人户分离人121户口登记地为街道的所占比例更大，超过了90％(见图2)。这说明北京市市内人户分离人口的主体是具有非农业户口的城镇人口，而跨区县的市内人户分离在这一特征上表现得更为明显。

5．人户“长期”分离。约三分之一多的市内人户分离人口的“人”与“户”分离时间超过了6年

北京市市内人户分离人口的“人”、“户”分离时间普遍比较长，平均为5．14年，其中跨区县的人户平均分离时问为5．37年，未跨区县的人户平均分离时间为4．94年(见表2)。跨区县的市内人户分离人口的人户平均分离时间长于未跨区县的市内人户分离人口。

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