（二）建立供需互动模式，发挥需求评判作用，构建地方政府的内生动力
当前我国农村市场信息供给失衡归根结底，就在于这种自上而下的供给决策机制，使得市场需求者的话语权缺失，市场需求评判机制失灵，供需之间缺乏互动。因此“解铃还须系铃人”，解决当前农村市场信息供给失衡问题还必须从体制机制入手，建立有效的内生机制。没有对地方政府行为的有效激励和约束，期望建立起一种令人满意的供给服务机制只能是空中楼阁。但是在当前的体制环境下期望建立起农户对地方政府行为的直接奖惩机制是不现实的，经济转轨是我国重要的约束条件，短时间内没办法得到改变.
在当前我国这种自上而下的供给体制没有彻底改变之前，上级政府主导的最终评判模式仍然是我们必须面对的前提，我们只能通过制度和政策的设计来弥补这种体制的弊端，建立一定程度的供需互动。当前地方政府的行为是通过上级政府的政绩考核来进行激励和约束的，由于上级政府只是需求者的替身，代行监督和制约，这种监督就很难达到及时准确的效果，因此为了使激励和约束更加直接和深入，我们需要让需求主体发出自己的声音，在上级政府的考核评价中增加更多的农户的声音和意志。使供需双方通过上级政府这个桥梁建立有效连接，需求评判机制的作用充分发挥。使得对地方政府行为的监督更及时，评价更准确，奖惩更科学，使地方政府的懈怠空间大大压缩。从而真正建立起地方政府的内生动力，自觉地改善服务质量。外因是条件，内因是根本，自觉就有希望了.
（三）体制约束的前提下，建立供需互动的可能形式
建立供需互动，发挥市场经济的需求评判机制，关键在于畅通需求主体的表达渠道。本文认为可以通过以下三个方面的措施来实现：首先，建立专门的调查评估委员会，进行不定期的调查走访。调查走访是了解民情民意的最直接、最有效的途径，但是由于需要较大的人力物力投入，普遍开展有些不现实，上级政府可以通过建立专门的调查商业经济与管理2009年评估委员会，通过不定时和不定点的走访调查来摸清农村市场信息的供给状况和需求主体的满意程度，反映需求主体的呼声。进行调查的评估委员会必须具有独立性，以保证评估效果的客观公正性.
其次，进行定期电话问卷抽查。电话问卷可能不如深入走访掌握的信息更生动直观，但是由于其具有覆盖面大、操作灵活等特点，因此也是了解基层民意的较好途径。为了保证电话问卷调查的客观准确，电话问卷的设计要明确、具体，以便于文化程度较低的农户能给予明确的回答。另外，为了保证电话问卷调查的客观公正性，电话问卷调查可以委托给两个以上的电信公司进行，并且对电话抽查的过程进行录音.
再则，就是设立监督热线，反映现实问题。建立问题热线是反映农户声音的最好渠道，热线电话要通过广播、电视，报刊、杂志等新闻媒体广为公布。为了充分引起农户的注意，便于监督，可以在农村以墙壁广告的形式进行张榜公布。对于打进热线电话反映问题的农户可以进行一定的鼓励，比如，电话抽奖或者享受免费天气预报短信服务等。为了使问题热线不至于成为摆设或过场，最好有新闻媒体的跟进，或者直接在某些广播电视节目中设立.
通过以上方式使得需求主体的声音得到充分发挥，需求主体的意志得到现实体现。以需求主体的切实感受来评判供给，决定奖惩，这必将大大加强对地方政府供给行为的激励和约束。提高地方政府进行公共信息服务的积极性和主动性，建立内生驱动，改善供给质量，提高供给效率.
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