2.进一步改革农村金融产品结构，创新和丰富支农金融产品体系。如大力推广农户小额信用贷款、农户小额联保贷款、生源地助学贷款；创新联保贷款产品满足农村贷款大户需要，支持农户联合体发展区域规模农业经济；创新组合性信贷产品，开发“农业产业化龙头企业贷款”和“农村产业信用共同体贷款”等；开发贷款保险保证等新型信贷产品以满足个体工商业群体、民营经济联合体、农副产品加工及批发市场发展的金融需求；开办农户创业信贷产品，大力支持打工经济发展，促进农民增收；拓展农业开发贷款、农村基础设施建设等中长期信贷产品，试办“农民住房按揭贷款”、“农村基础设施建设贷款”等；开发农户土地经营权、林权质押及农房产权抵押担保贷款等信贷产品；开发适合农村经济主体实际需求的结算品种、理财产品和现金流通替代产品等，提高农村资金周转率.
3.进一步改革农村金融服务方式，健全和扩大农村金融服务体系。利用新型农村金融体系为“三农”经济发展和新农村建设采集新信息，普及新科技，推广新品种，运用新技术；加强与政府有关部门的通力合作，对农村重点乡镇、主要村道、运输工具、以及供水、供电、通讯、广播电视、沼气普及等农村公益事业、基础设施建设等金融需求提供配套服务；整合相关金融支农力量，扩大支农服务范围，农业发展银行应由目前只支持粮食收购逐步向粮食产前、产中、产后领域的信贷延伸，国家开发银行加大对农村基础设施建设的信贷支持力度，农业银行积极参与农产品基地建设、农产品市场体系建设和农业科技成果转化项目等金融服务，农村信用社充分发挥支农主力军作用，为“三农”和新农村建设提供“一品一策”、“一家一户”式的金融服务等.
4.积极探索和构建多层次农村金融风险分摊补偿体系。如建立政策性农业保险机构；鼓励和支持商业保险机构自办、代办、或与政府联办农业保险；加强农业保险与农业信贷合作，实行农业贷款与农业保险配套发放，对已投保的农业项目与农户优先发放贷款；建立农业巨灾保险机制，将受灾农户的财政补贴改为生产自救性保险补贴；建立农业信贷风险基金，发挥其对农业经济的补偿作用；建立农村信贷机构、涉农保险机构、地方政府等三方信息共享与联动机制，合力打造涉农金融服务链，共同防范农村金融风险.
5.积极探索和创建农村金融的配套扶持体系。进一步建立和完善金融支农激励机制，采用“财政政策+产业政策+金融政策”的支农模式；政府积极支持构建多层次农村金融担保体系，动员多方力量筹建农业担保体系、创新“三农”贷款担保方式、扩大有效担保品范围，并研究和创建农村信用担保制度，发展社会信用中介服务组织，规范农村担保抵押评估机构的经营行为；进一步建立和完善政策补农制度，确保政策性农村金融服务落实到位；建立和完善“三农”风险补偿机制、农业保险补偿机制、促进农村金融发展的长效机制等.
■作者单位：达州银监分局所在地：四川省达州市邮编：635000

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