旅游环境保护法律问题研究
Traveling Environmental Protection Legal Matter Research
【中文摘要】 随着市场经济的深入发展和我国旅游业的快速发展,旅游环境破坏的问题也日益突出。矛盾主要集中在旅游产业的高速发展和旅游环境保护法律法规的欠缺上。我国现行的法律法规对旅游环境保护方面的条文相当薄弱,没有专门的旅游环境保护法,这制约了我国旅游业的健康发展。在当前的形势下,建立完善和有效的法律制度来维护和保护良好的旅游环境变得越来越迫切。本文旨在通过分析我国旅游环境保护的现状及趋势,描述旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立,揭示我国旅游环境保护存在的一系列问题,在认真挖掘旅游环境保护现状的深层次原因后,尝试更多地从法律的角度来阐述对旅游环境进行保护的看法和主张,就如何建立和完善旅游环境管理模式及完善现有旅游环境法律法规等问题从理论和实践上作了一些初步的探讨。并在此基础上,借鉴其他国家关于旅游景点环境保护的立法和相关措施,提出了完善旅游环境保护法律法规,健全环境法律制度,建立科学的旅游环境保护评价制度及领导责任制度等其他保护设想,以期寻求发展与保护旅游环境的新渠道,促使旅游业得以和谐、持续地发展。力图通过对这一问题的理论研究,在建立旅游环境保护责任制度以及促进旅游环境的有效保护及良性循环方面,提出一些可供参考的建议。

【英文摘要】 Along with the market economy development and the rapid development of travel industry,the problems of the environmental destruction stand out increasingly.The problem focuses on the conflict between the high-speed development of travel industry and the lack of the laws for the protection of the travel environment.The actual laws have few articles on the protection of travel environments,and at the same time,we have no special laws for the travel environment protection.It has restricted the healthy development of the travel industry,it becomes more and more urgent to build a complete and effective legal system to maintenance and protect a healthy travel environment.This article made some analyses on the current positions and trends of the travel environmental protection,and described the conflict between the travel industry development and the environment protection, and indicated the problems in the travel environment protection in our country.It tries to bring forward some new opinions in the point of view of the law by making some analyses for the deep-seated reasons of the actualities.It makes some abecedarian discuss on how to build and consummate the travel management modes and consummate the current laws.On this condition and using the foreign legislations and correlative measures on the travel environmental protection,this article brings forward the assumptions of completing the laws and codes on travel environment protection and building a scientific system of environmental evaluation and a system of leadership responsibility,in conclusion,the aim of the analyses is to search a new way to develop and protect the travel environment and to promote its harmony and sustaining development,it also tries to put forward some referenced advices to build the environmental responsibility system and to accelerate the effective protection and benign circulation for the travel environment.

【中文关键词】 旅游环境; 环境保护; 法律对策; 环境评价
【英文关键词】 travel environment; environmental protection; law countermeasure ; environment evaluation
【论文目录】
摘要 6-7
Abstract 7-8
引言 11-13
1 我国旅游环境保护现状 13-19
    1.1 旅游发展与旅游环境的关系 13-17
        1.1.1 旅游环境的界定 13
        1.1.2 旅游发展对旅游环境的依赖 13-14
        1.1.3 旅游发展对旅游环境的破坏 14
        1.1.4 旅游发展给旅游环境带来破坏的原因 14-17
    1.2 国内旅游环境保护管理中的问题 17-19
        1.2.1 旅游区的资源和环境管理机构不健全 17
        1.2.2 旅游经营人员缺乏环保意识 17-18
        1.2.3 旅游区旅游点管理体制不顺 18
        1.2.4 旅游区环境保护法规不明确 18
        1.2.5 旅游环保资金缺乏 18-19
2 我国旅游环境保护法律现状及其中存在的问题 19-26
    2.1 我国旅游环境法律法规概况 19-22
        2.1.1 宪法的相关规定 19
        2.1.2 环境基本法的规定 19-20
        2.1.3 旅游环境单行法规的规定 20-21
        2.1.4 地方性法规中的规定 21
        2.1.5 其他法律法规关于旅游环境保护的规定 21-22
    2.2 旅游环境保护法律中存在的问题 22-26
        2.2.1 旅游环境保护立法的滞后 22-24
        2.2.2 管理体制问题 24-25
        2.2.3 旅游环境保护执法问题 25-26
3 外国旅游环境保护法律概况 26-28
    3.1 日本旅游环境保护法律概况 26
    3.2 美国旅游环境保护法律概况 26-27
    3.3 国际组织在旅游环境保护方面的公约 27-28
4 对我国旅游环境保护法律的对策建议 28-44
    4.1 健全旅游环境保护的法律制度和管理制度 28-34
        4.1.1 完善现有旅游环境保护法律法规 28-29
        4.1.2 增强法律法规的可操作性 29-30
        4.1.3 加强地方旅游环境保护立法 30
        4.1.4 完善旅游环境保护的管理模式 30-34
    4.2 制订和颁布旅游环境保护暂行规定 34-39
        4.2.1 出台《规定》是旅游业发展的客观要求 34-35
        4.2.2 旅游环境保护立法的基本原则 35-36
        4.2.3 旅游环境保护立法的目的 36-37
        4.2.4 旅游环境保护立法的基本特点 37-39
    4.3 建立科学的旅游环境影响评价制度 39-40
        4.3.1 我国旅游环境影响评价制度仍不科学 39-40
        4.3.2 环境影响评价对于可持续旅游开发具有重要意义 40
    4.4 增强旅游环境保护意识 强化法制观念 40-42
        4.4.1 要树立防重于治的新观念 41
        4.4.2 加强对游人的环境保护意识和教育管理 41-42
        4.4.3 增强环保意识 强化法制观念 42
    4.5 加大处罚力度 加强执法监管 42-44
        4.5.1 加大处罚力度 42
        4.5.2 综合执法 联合执法 严格执法 42-43
        4.5.3 合理配备执法监管人员进行全过程监管 43-44
结束语 44-45
参考文献 45-47
致谢 47-48
攻读硕士学位期间发表论文及科研情况 48