源于地方保护的市场分割对市场结构的影响 |
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| 更新时间 2010-8-10 21:42:37 点击数: |
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3.市场竞争强度
在地方保护,市场分割的条件下,市场结构具有垄断性强,市场竞争强度低的特点。主要是因为政府的介入限制了竞争的作用。政府通过为企业划分势力范围,使各企业盘踞在各个地方市场。在各市场内部,市场竞争的作用非常有限,市场力量难以突破政府力量。依赖成本优势或者产品歧异化的竞争优势,在政府干预面前显的虚弱无力。外部竞争者如果不能得到政府的支持、保护,通常难以同在位者竞争。市场分割使企业在本区和外区面临完全不同的环境,在本区市场得到本区政府的支持,在外地市场遭到外区甚至本区政府的阻碍。
市场分割造就了独特的市场结构,其中最重要的可能是政府资源成为企业经营的核心要素,企业常常使用日常经营的大量时间、精力和资源以获得和保持经营所需的政府资源。本文中的政府资源是指政府为企业提供的各种补贴和保护。政府资源可以形成行政性垄断利润,这种利润有两个特点,一是利润高,二是竞争强度小。这使得政府资源成为企业经营成功失败的关键要素。同时政府资源具有强大的产业适应性,企业通过政府资源可以在多个产业获得垄断利润。政府资源强大的产业适应性来源于两点:限制竞争和降低对企业经营管理能力的要求。
政府资源强大的产业适应性即使不能保证企业在每个产业都经营成功,但在包括居民房地产、基础设施建设、教育、通信、能源、交通等需求弹性低、技术要求不高的产业可以使企业获得垄断利润。这里要说明的是政府资源可以大大提高企业的产业经营能力。
政府资源存在范围经济。同时企业通过实行多元化经营可以有效的降低企业获取政府资源的成本。企业获取政府资源通常要使用较大的成本,但随着企业的扩张,获取政府资源的边际成本有一段下降的经历,这是因为企业在获取政府资源时,通常有一个较大的初始投资,之后进入维持政府资源的状态,与获取相比,可以假定维持政府资源的成本是一个相对小的数。政府资源产生的范围经济,使许多不相关的产业具有了相关性的特点。由于政府资源的强有力的产业适应性和企业追求利润最大化、成本最小化的要求,企业可以实施多元化战略,实现政府资源的范围经济,增加企业利润。
4.规模经济
由于市场被分割成以地方市场为特征的“行政区经济”,各地方市场上产业集中度高,垄断力量强大,存在有力的进入壁垒,企业难以在外地市场形成竞争力,使企业的市场规模通常被压缩在本地市场上。有限的规模限制了企业规模经济的发挥。企业的发展缺乏足够的市场空间。
以烟草产业为例,该产业具有较明显的规模经济性,国际烟草企业的规模一般较大,市场集中度较高。比如,在二十世纪五、六十年代,德国烟草业借第三次重组浪潮的东风,开展了大规模的企业重组,烟草行业排名前三位生产企业的在德国国内上的市场占有率达到了90%以上。但我国最大的烟草企业红塔集团年产量只有不到300万箱,在全国范围上的市场占有率只有8%。与世界排名前三位的菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司和日本烟草公司的1800万箱、1650万箱、900万箱的年销量相比差距甚远。
中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普·莫里斯公司。
烟草产业地方封锁的动力来自两个方面,即工商不分和地方税收。工商不分是指,各省级烟草公司既负责本省烟草销售,又负责管理本省卷烟生产企业(烟厂)。烟草行业的税收主要来自生产环节,烟厂成为地方政府的重要税源。地方政府为保证税收,就必须保护本地烟厂。而本省烟厂的税利水平,直接影响上级部门对省级烟草公司的考核,于是地方封锁顺理成章,这样地方税收往往成为工商不分之外,形成地区封锁的另一种动力。
在现行的烟草专卖专营体制下,烟厂的产品必须经烟草公司(各级烟草公司,烟草公司和烟草局是两块牌子,一套人马)销售,由于省级公司兼管本省的烟厂,所以倾向于保护本省烟厂的产品,限制外省烟厂产品,于是形成地区封锁。
三、结论
在地方保护和市场分割的条件下,我国的市场结构具有规模经济差,竞争强度小,垄断力量强大,进入壁垒高的特点。当然还有包括竞争透明性差。不正当竞争行为严重等特点。形成这样的市场结构的关键原因在于各地方政府经济介入企业的经营竞争,市场竞争的作用范围和力度被削弱,同时各地方政府又存在很难协调的利益冲突。这样的市场结构对企业行为的影响很可能不同与市场经济发达国家中市场结构对企业行为的影响。□注:本文为2009河南省社科联调研课题的部分研究成果。
参考文献:
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作者简介:李小鹤,1975年生,女,呼和浩特人,郑州航空工业管理学院讲师,硕士,研究方向:民营经济。
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