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农产品国际贸易中私营标准及其影响研究

更新时间 2010-8-26 21:57:00 点击数:


     那么,生产供应企业在满足私营标准要求时是否存在难度?调查反馈显示(表3),尽管具体的比 为了更加全面地理解私营标准对于企业的综合影响,受访企业被要求从企业利润、企业效率、企业竞争力、合同签订情况、企业市场份额、当地就业贡献、劳工健康与安全以及环境影响8个方面评价私营标准对企业的影响。调查显示,茶叶产品和蜂产品的表现存在差异。
     对于茶叶产品,私营标准在提高企业市场竞争力以及促进环保方面,其积极作用得到了肯定,分别为88.89%和72.22%的企业表示私营标准在上述两方面起到了推动作用。在提高企业效率方面,虽然有22.22%的企业表示影响是负面的,但仍有60%以上企业认为私营标准起到了积极的促进作用。在促进合同签订、增加企业市场份额以及改善劳工健康与安全方面,受访企业的反馈信息显示,虽然半数企业认为私营标准在这几方面的作用积极,但仍然有38.89% ,44.44%和38.89%的受访企业认为私营标准并未产生影响。私营标准对当地就业影响并不明显,甚至有20%以上的企业认为具有负面影响。而对于企业利润,认为有促进的只有22.22%,认为不变或下降的均达到近4成。
     私营标准对于蜂产品企业的影响更为多元化。
    在合同签订影响方面,72.73%的企业认为私营标准没有影响,近10%的企业认为有负面影响,而认为有促进作用的为18.18%。有将近六成的企业表示,私营标准对于改善当地就业状况和劳工条件影响不大,而认为影响积极和消极的企业分别占27 %和13%。半数以上的受调查企业认为私营标准在促进环境保护方面作用不大,但也有40%以上的企业表示私营标准在环保方面的影响积极。在促进企业效率和提高企业市场占有份额两方面,半数企业认为影响不大,但是对于前者,有30%以上的企业认为私营标准降低了企业的效率,而认为有提高作用的只有18%多一点;对于后者,27%以上的企业认为私营标准作用积极,18%多的企业则表示不利于企业市场份额的扩大。私营标准在提高企业利润方面,54%以上的受访企业认为影响消极,只有13.64%的企业认为有促进作用;而对于私营标准对于企业竞争力的影响,54%的企业认为有积极的促进作用。
    4结论与建议
调查的主要目的是分析私营标准对我国农产品生产供应商的多方面影响。总的结论是,私营标准的实施确实提高了生产供应企业的市场竞争力,为其进人国际市场提供了更多机会。但是,私营标准的表面自愿性与实际的强制性使生产供应企业不得不为满足相应的要求而增加投人,这对生产供应企业会有一定的挑战。同时,实施私营标准所带来的企业效率提高、利润增加和社会、环境表现改善等效果尚不明确,不同产品之间的表现差异较大。
     (1)私营标准在多大程度(深度和广度)上对企业的可持续性做出贡献,目前难有定论。分析调查结果可以看出,在私营标准是否提高企业效率方面,不同产品之间存在差异。受访的茶叶生产企业多认为具有提高作用,但蜂产品企业则更趋向于认为私营标准对企业效率提高没有作用,甚至有些认为有降低的影响。
     (2)调查显示,私营标准提高了企业竞争力,为生产供应商进人国际市场提供了人场券。这从一定程度上证实,私营标准有助于提高企业之间的兼容性,并进而提高企业的竞争力。然而,这些标准多由在供应链中居于核心企业地位的采购商等设定并进行监控和认证,这虽然可以保证其在有效范围内充分控制生产供应商,但是,在这种情况下,私营标准的自愿性也就明显地仅限于这些核心企业,对于生产供应商而言,其强制性不言而喻,一旦无法符合要求,就很可能失去商机。
     (3)企业为满足私营标准要求,需要改善管理系统和采用新的环境和质量标准,这对于企业而言会是一个负担,更不用说还要承担相应的认证费用。而另一方面,在私营标准是否一定带来正面的社会和环境表现,调查的结果也不明确,不同产品之间表现有明显的差异。即使多数茶叶生产企业表示私营标准的实施有助于提高企业的社会和环境表现,但这种提高也并不一定能为产品带来更多附加值或更大的议价权。相反,在调查中,茶叶和蜂产品企业都表示私营标准的实施降低了企业的利润。
     (4)受访的大部分企业都认为私营标准会构成贸易壁垒。首先,标准的实施增加了生产成本,包括提高工资、改善工作环境、加大硬件投人或是开展第三方认证等。高成本削弱了劳动力价格低廉等传统的竞争优势。其次,受访企业也忧虑私营标准的大量出现可能会使他们进一步陷人困境,如果每个采购商都采用不同的标准,他们就不得不为不同的标准设置不同的管理程序,由此而产生的负担是难以承受的。
     对于如何减小私营标准对于发展中国家生产者的负面影响,发挥私营标准体系的积极价值,我们的建议如下: (1)对于发展中国家而言,在面对私营标准的挑战时,从政府宏观层面出发,对于依靠生产企业自身难以提高的问题,要加大扶持、服务的力度。生产者通过自身努力难以改善的信息服务、交通条件等一些基础条件建设以及设施需求,这就需要政府方面的努力和投人,尽量创造畅通的信息环境、良好的物流条件。此外,政府还需要在技术培训、指导援助方面为生产者提供帮助,以便生产者自身的素质能不断提高以适应私营标准发展的要求。
     (2)在生产者的微观层面上,生产者首先要了解进口商的要求,选择确定自己的市场和产品策略;此外,鉴于私营标准的联合化趋势,生产者自身也应积极参加行业协会或相关联合组织,因为不论是从信息角度还是从经验方面,行业联盟都更有助于生产企业进人出口市场。
     (3)私营标准本身及其制定者方面也需要做出努力。目前,发展中国家中小生产者反映较多的有私营标准认证方面的困难以及标准实施的经济效益不明显的问题。虽然理论上私营标准在促进社会和环境的可持续性发展以及提高企业市场份额、增加利润方面具有作用,但现实贸易环境中存在的贸易壁垒往往会抵消这一作用,从而削弱了私营标准的积极价值和为企业带来的利益。另外,当前,很多私营标准都是针对具有一定规模的机构和企业而制定,这些机构和企业在适应私营标准方面比较容易,审核认证也相对更为顺利并容易得到认可。但是,对于发展中国家广泛存在的中小生产企业而言,要满足这些要求则比较困难。这就需要开发针对中小生产企业的相应认证机制。因此,私营标准自身方面也存在改善的空间。
    参考文献略

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