城市道路交通系统分析与协调研究
赵秀颖 蒋光胜 陈淑红 刘静

在当今我国城市化进程不断加快的 时期，面临着许多特殊问题，必须自己找 到适合中国国情的解决办法。笔者将城 市道路交通系统分为5个子系统：城市 道路交通运输方式、交通设施、交通规 划、城市交通管理和交通环境。如何在 实际规划过程中对系统中各个组成要素 进行衔接与协调以发挥整体效应，成为 目前交通建设中迫切需要解决的问题， 必须从系统协调的高度出发统筹规划， 进行系统分析，以指导未来城市交通的 建设.
   
一、系统存在的问题及解决的基本 思路
1．存在问题 目前，我国大部分城市道路交通系 统发展主要存在以下问题.
   
(1)城市交通政策和法规制定相对 滞后，缺乏预见性和超前性。城市交通 行业管理体制上的分割使得交通政策和 法规缺乏应有的协调，难以对交通发展 中的问题做出快速反应.
   
(2)城市道路交通拥挤，运输效率 低下。城市道路交通拥挤主要表现在： 机动车行驶速度下降，流量饱和的道路 路口增多，交通拥堵发生的次数增加：道 路设施数量不足；道路容量不足，道路建 设时序、走向、宽度等与城市发展方向及 规模不符，浪费大量建设资金和道路资 源：路网布局不合理.
   
(3)交通方式结构不合理，混行交 通严重。我国的大多数交通参与者交通 安全意识淡薄，交通安全感与实际的交 通安全状况偏差较大，因而造成混乱的 混行交通状态，加剧了道路交通的拥堵 状况.
 
交通枢纽与城市组团之间的换乘场站缺 乏，居住区内部及市中心人流聚集区的 车站不够，高峰时间靠线路疏散人流的 作用不大，同时车辆维修补给站场的设 置往往不合理.
   
(5)道路交通服务水平低下。道路 网络不完善、低通行能力和低运作水平 的道路交通综合体系阻碍了道路交通的 运行和发展.
   
(6)机动车对于城市环境的污染日 益加剧。机动车对于环境的污染主要来 自于尾气、轮轴以及刹车磨损产生的颗 粒物等，还包括噪声污染.
   
(7)交通管理相对滞后。与道路相 匹配的交通管理子系统的研究、改善有 待重视。我国许多城市中道路建设虽然 规模、声势浩大，但相应的管理设施研 究、建设却相对滞后.
   
(8)城市道路交通发展过程中群众 参与程度太低.
   
(9)交通事故严重。我国百万人口 以上的大城市每年因交通拥挤造成的直 接和间接经济损失约为1 600亿元.
   
2．解决思路
许多城市的交通问题是通过局部路 段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出 来的。究其原因就是不少研究者、决策 者忽略了交通需求、公共交通、交通管理 等对解决城市交通问题作用的全面研 究。政府在城市交通建设方面的每一投 入似乎都将引发一些新的问题，一个深 层次的原因在于建设的时序和重点缺乏 统筹规划。为了摆脱被动应付的局面， 必须从系统的角度出发，对城市道路交 通的发展进行规划和指导，才能产生最 根本直接的效益.
   
系统观是从事城市交通规划的基本 理论基础，通过对城市道路交通发展的 背景、现状和需求的深刻把握，结合城市 经济社会发展的态势，对有限的城市空 间资源和时间资源进行最优化利用，利 用集成整合的系统思想，把分散的资源 有机统一，利用技术的、经济的、政策的 力量来构建一个优美流畅的交通环境， 应该成为城市交通规划的基本思路。这 样，由于有着对现状及需求的把握，城市 交通系统的构建必能以最小的代价从整 体上最大化满足城市发展的需要，这也 许是解决城市发展问题的基本方向和必 然出路.
   
二、城市道路交通系统分析
1．工作流程
对城市道路交通系统进行有效的需 求分析并产生能够影响决策的结论，仅 仅依靠定性分析是不够的。必须通过建 立系统模型进行定量或定性与定量相结 合的分析方法，根据系统工程理论，按问 题表达、系统设计、系统分析、系统建模、 系统综合、系统评价、最优决策、实施方 案和修正措施等方法步骤，建立城市道 路交通系统的系统分析工作流程.
  
 2．系统特征分析 城市道路交通系统具有以下特征.
   
(1)城市道路交通系统需要满足供 需上的平衡.
   
(2)城市道路交通系统要注重不同 运输方式间的协调发展.
   
(3)城市道路交通系统发展的深层 原因，不仅在于它属于一个技术层面的 规划设计，更大程度上在于它属于文化 的范畴，其持续发展的动力必须建立在 万方数据 健全的交通文化体系上.
   
(4)城市道路交通系统注重对外部 环境影响和反馈的研究，研究方法已经 从单纯的工程技术角度发展到系统工程 理论的应用.
   
(5)城市道路交通系统的发展是各 子系统相互协调、和谐共构的过程，任何 一个子系统的变化必须以其它子系统为 参照系来进行改变.
   
(6)城市道路交通系统研究最终提 出的不仅是详尽的实施方案，而且是战 略性的发展意见，因此，政府部门的决 策对城市道路交通系统的实施环境影 响很大.

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