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分析腐败根本原因 找准治理对策不断加强企业党风廉政建设

更新时间 2009-1-9 16:30:52 点击数:
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近年来,随着企业改制分流和内部改革的不断深入,市场经济属性中的不良现象也不可避免的在侵蚀我们的干部队伍,少数领导干部经不住考验,在思想意识、价值取向和道德观念等方面发生了变化,个别干部玩忽职守、索贿受贿,用手中权利做交易,放纵违规,采取各种(本文来自论文网www.lwkoo.cn,转载请注明www.lwkoo.cn)手段大量侵吞国家和集体财产,最后沦为腐败分子。所有这些已在人民群众中造成了较为恶劣的影响。严重败坏了党的声誉,损害了党的形象。
  究其原因主要有以下几点:
  1是个人利益驱动。市场经济的利益最大化原则,刺激了人们物求欲望的增长,原计划经济体制下,依靠意识形态的强大约束作用维持的大公无私、公而忘私、先公后私等传统美德逐渐弱化,使得1部分人物欲膨胀,形成金钱至上和商品拜物观念。在企业改制和资产重组中,个别领导干部在资产评估、转让、重组中利用职权大做手脚,侵吞国家和集体资产。同时,企业自主经营,自负盈亏,实行承包经营,也为企业腐败提供了肥沃的土壤;有的行使用人自主权,违反组织人事纪律,任人唯亲;有的利用经营自主权,盲目决策,由厂长个人说了算;实行承包经营,只包盈不包亏,出现了“穷庙富方丈”;有的办暗厂、参暗股,由配偶、子女承包下属企业,承担企业采购供应,把国有企业的“肥水”流入“私人田”。通过贪污、挪用、行贿受贿等各种不正当手段,大发不义之财,严重损害集体利益,侵占群众利益。
  2是廉政认识不到位。认识是行动的先导。对于反腐败斗争,1些党员领导干部缺乏正确的认识,甚至产生抵触情绪,往往把经济建设与廉政建设对立起来,把企业的生产经营与廉政工作对立起来,出现了许多模糊认识和谬论:认为在市场经济条件下腐败难以避免,纠风整纪搞多了,会影响经济建设这个中心;认为腐败是开展经济交往的润滑剂,是消除计划经济约束的催化剂;认为腐败的根源在于生产力不发达,只要经济上去了,腐败问题就会自然而然地得到解决了;认为消极腐败现象是大气候决定的,别人搞,自己不搞,就要吃大亏。这些错误的观点,阻碍着企业反腐败工作的深入开展,侵蚀着少数领导干部的心灵,使1些人在工作和生活上不能严格要求自己,思想滑坡、道德沦丧、行为失控,忘记了党的宗旨,违背了党的原则和纪律。甚至有极少数领导干部成为企业的“蛀虫”,沦落为腐败分子。
  3是对权力缺乏有效的监督。首先是监督意识不强,有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕招惹麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。其次是监督渠道不畅通,对1些应该公开的厂务不公开,1般干部对1些敏感、重大的生产经营问题了解的甚少,想监督而又无能为力。1些党员干部汇报思想、报告工作不及时、不全面,有的只向主要领导汇报,而不向1般党员干部汇报,群众看领导是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,只谈成绩,不谈缺点,不批评别人,也不愿别人批评自己。再次是监督机制不够完善,表现为主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,偏重事后调查,忽视事前防范、事中约束。以致个别干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲、违法违纪。
  上述问题是当前反腐昌廉应当重视与亟待解决的问题,针对上述问题及原因应采取以下对策:
  1、健全党风廉政建设教育制度,进1步提高反腐倡廉的认识。
  1、严格理论学习制度。 要坚持把反腐倡廉教育作为党员干部队伍学习教育的重要内容,统1规划、统1部署、统1考核,党风廉政的有关规范性文件的学习教育要经常化、长期化,对学习教育的检查,要轻过程、重结果;轻形式、重质量。要通过理论学习教育,提高干部队伍勤政、廉政、依法办事的自觉性,帮助党员干部正确对待名利和权力,正确对待金钱和女色,正确对待纪律与自由。
  2、变化教育手段,注重教育质量。 突破旧的教育模式,变化教育手段,增强教育的直观性,在电化教育观看党风廉政建设警示片的基础上,坚持用身边人、身边事作为党风廉政建设教育的活教材。1方面树立企业反腐倡廉的正面典型宣传引导,弘扬正气;1方面深刻剖析企业反腐倡廉的反面案例,立镜为鉴。针对理想信念动摇,思想道德滑坡,滥用权力,以权谋私等现象,采取走出去、请进来的方式进行案例剖析,努力增强教育的针对性、直观性,提高教育质量。
  3、找准对象,突出重点。廉政教育的对象要以党员领导干部与管钱、管物、管人部门的党员干部作为重点,通过教育使他们弄明白:权力是谁给的,权力是为谁服务的,帮助他们树立正确的权力观,努力增强他们的宗旨意识与廉洁自律的自觉性。教育的内容要以“3个代表”重要思想、《两个条例》及党纪国法教育为重点,通过“3个代表”教育解决为谁当官、为谁掌权的问题,通过《两个条例》及党纪国法教育解决应该干什么,不应该干什么的问题。
  2、充分发挥监督机制作用 ,不断加大监督力度。
  1、增强监督意识,营造监督氛围。 要把增强监督意识作为企业党风廉政建设的基础来抓。1是增强企业党员领导干部的监督意识。在党内没有不受监督的特殊党员,在干部队伍中也没有不受监督的特殊干部,教育他们树立平等意识,时刻把自己置于集体领导和职工群众监督之中。2是提高党员、职工群众的监督意识。树立牢固的宗旨意识,不避祸福,无私无畏,大胆监督。3是注意保护监督人,对给监督人穿小鞋、假公济私实施报复的行为,要坚决制止,对责任人要从严处理,努力营造有利监督的良好氛围。
  2、把握关键环节,突出监督重点。 首先是领导班子成员要互相监督,特别是1把手要自觉接受监督。坚持民主集中制,杜绝凌驾于组织之上的现象,开好民主生活会,特别是廉洁自律民主生活会,上级组织要派人参加下级组织的民主生活会,督促与会同志对有关问题开展批评与自我批评。其次要接受党员、职工群众的监督。领导干部要自觉参加党的支部生活会,放下架子,倾听职工群众呼声,改进工作与作风。再次是要健全纪检、监察、审计法律顾问4合1的监督机构,把党内监督、审计监督、法律监督结合

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